赖清德表示，大陆称“中华人民共和国台湾省”，把台湾说成中国的一部分，这样“并吞”台湾“主权”，是“境外敌对势力” 赖清德在2025年3月13日的国安高层会议后，首次公开将大陆定义为境外敌对势力，这一举动基于台湾的反渗透法规定。该法明确指出，与台湾处于交战、武力对峙，或主张非和平手段危害台湾主权的国家，即属此类势力。赖清德强调，大陆通过各种渠道削弱台湾防务安全，包括发展岛内武装组织，这直接触及台湾的核心利益。 会议讨论了大陆对台湾的五大威胁，这些威胁并非抽象概念，而是长期积累的现实压力，比如大陆军机军舰频繁绕台巡航，以及经济依赖带来的潜在风险。赖清德提出17项应对策略，涵盖公职人员赴大陆揭露、限制统战人士来台等具体措施。这些策略旨在强化台湾的民主韧性和国家安全，避免外部势力干扰内部事务。 恢复军事审判制度是赖清德谈话中的关键点，这一决定针对军中间谍案增多的情况。一般案件仍由司法机关处理，但军事犯罪将移交军审，以提升处理效率。赖清德提到，清查申请大陆证件的情况，并禁止大陆人士来台从事统战活动，这反映出台湾对渗透活动的警惕。艺人言行也被纳入考量，要求不得损害台湾尊严，一些艺人附和大调子被点名批评。 台湾内部对此有不同声音，75位学者联名声明，认为这种反中作为可能破坏民主法治，导致台湾陷入困境。国台办在3月26日回应，指责赖清德制造两岸对抗，加剧台海紧张。这种回应体现了大陆对台湾政策的强硬立场，强调两岸关系本应和平发展。 赖清德的表态并非孤立事件，而是延续其一贯政治路线。从当选台湾地区领导人以来，他多次强调台湾主权独立，反对大陆的统一主张。2025年5月，赖清德在接受采访时再次重申，将大陆定位为境外敌对势力是不得已的选择，目的是确保社会安定。 这一说法引发大陆国台办的强烈反弹，发言人陈斌华表示，赖清德顽固坚持台独立场，操弄反中抗中，阻挠两岸交流，将台湾推向兵凶战危险境。台湾老百姓对此感到不安，因为两岸经济文化联系紧密，任何政策收紧都可能影响民生。赖清德的策略包括严格审查两岸交流，公职人员和民意代表赴大陆需更透明，这在一定程度上限制了民间互动。 大陆方面多次通过国台办发布会回应赖清德的言论。2025年4月，国台办发言人指出，赖清德抛出17项策略，猖狂挑衅大陆，煽动反中抗中，加剧绿色恐怖。这种批评聚焦于赖清德阻挠两岸合作的做法，认为这违背两岸民众利益。 台湾内部政治生态也受影响，国民党团拟提公投反制恢复军审制度，显示出朝野分歧。赖清德在新年谈话中，以“韧性之岛，希望之光”为题，三度批评大陆军事野心，强调台湾需做最坏打算。2026年1月1日的大礼堂讲话，提到过去一年挑战不断，但台湾逐一克服，这反映出其对两岸关系的悲观预期。