河南日报社视觉全媒体中心·大河报记者管雪霏

1月25日上午9时，河南省民政厅养老服务处处长董辉、郑州市民政局养老服务处处长刘傲雪一行来到位于中原区中原中路的瑞阳养老（中原）宝莱银龄之家，实地调研2026年养老服务消费补贴政策在基层的落地实施情况。河南日报社、河南省电视台记者全程跟随采访，见证68岁老人谷老先生从注册“民政通”APP到完成能力评估、成功领取800元电子消费券并现场核销的全过程。

这是国家民政部、财政部统一部署、面向全国中度以上失能老年人发放的养老服务消费补贴政策在河南落地的生动缩影。根据政策，2026年1月至12月期间，凡年满60周岁、经专业评估认定为中度、重度或完全失能的老年人，每月可获得最高800元的电子消费券，用于支付助餐、助浴、助洁、助行、助急、助医以及康复护理、日间托养、短期照护等服务费用。

“不会用手机？家人、社区都能帮！”

在瑞阳养老院活动现场，谷老先生在女儿协助下，打开手机微信，搜索“民政通”小程序，完成实名注册和身份认证。“我以前没用过这类APP，但孩子帮我操作，几分钟就搞定了。”谷老笑着说。

针对部分高龄、独居或不熟悉智能设备的老人，郑州市民政局养老服务处处长刘傲雪特别提醒：“不会使用智能手机没关系！家属可以代为注册申请；没有家属的，也可以到所在社区请工作人员帮忙，或者由入住养老机构的护理员代为办理。”

据刘傲雪介绍，目前郑州市将有200余家养老服务机构上线，涵盖居家上门、机构照护、日间照料等多种服务类型，确保符合条件的老人“领得到、用得上”。

四步走：自评—预约—评估—领券

河南家和职业培训学校评估专家张玉周老师现场演示了申领流程。他介绍，老人或代办人登录“民政通”后，需先完成四个维度的初步自评：自理能力、基础运动能力、精神状态、感知觉与社会参与度。“系统会根据自评结果初步判断是否可能达到中度失能以上标准。只有自评结果为中度及以上，才能继续预约专业评估机构上门服务。”

谷老先生老人自评后系统提示“疑似中度失能”，随即在线预约了评估服务。当天上午，评估员上门开展专业能力等级评估，并将结果上传至系统。张玉周表示：“专业评估完成后，信息提交至民政部门审核，一般5个工作日内即可完成审批。一旦认定为中度以上失能，系统将在次月1日自动发放800元电子消费券。”

值得一提的是，此次评估费用原本需自付100元起，但政策明确：凡最终被认定为中度以上失能的老人，可额外获得100元评估补贴券，实现“评估零成本”。

消费券当月有效，仅限服务类项目

刘傲雪处长强调，800元消费券为电子形式，不可提现、不可转让，仅限当月用于购买指定养老服务项目。“比如老人选择居家助浴服务，原价300元，可用消费券抵扣部分金额，剩余部分需自行支付。若当月未用完，余额不结转。”

此外，正在享受特困人员供养、经济困难失能老年人专项补贴等政策的群体，暂不能重复申领此项消费券。

系统承压，呼吁市民耐心操作

随着政策宣传深入，近期“民政通”平台访问量激增。刘傲雪坦言：“目前系统后台使用量较大，可能出现卡顿或登录延迟。我们已加强技术保障，请大家多尝试、多登录，耐心操作。各级民政部门也将持续优化流程，确保惠民政策畅通落地。”

截至1月25日，郑州市已有数千名老人完成评估申请，首批消费券也将陆续发放。省民政厅相关负责人表示，此举旨在减轻失能老年人家庭照护负担，激发养老服务市场活力，推动“老有所养”向“老有优养”迈进。

对广大老年家庭而言，只需一部手机、一次评估，便有机会每月获得实实在在的服务支持。“去年我也赶上了适老化产品补贴政策，从助听器到制氧机给我省了3000多块钱。”谷老先生老人向记者感慨道，“今年国家又给我们这样的老人每个月补贴800块钱，一年就是将近1万元钱，这力度非常大，我从心底感觉温暖、贴心、感动，这就是实实在在的好政策！”