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作者：观澜，媒体人、前网易军事航空主编

德国之声近日刊发深度报道，抛出直击全球能源转型痛点的命题：欧洲与印度能否脱离中国独立生产太阳能设备？

这场由地缘焦虑驱动的“去中国化”产业突围，经过政策落地、市场验证后，暴露出成本高企、产业链残缺、技术断层等多重致命短板，充分印证抛开成熟完整的中国光伏供应链另起炉灶，是得不偿失的自讨苦吃。

当前，全球光伏产业格局早已形成固化优势，权威数据显示，中国包揽全球80%以上光伏组件全产业链产能，多晶硅、硅片环节产能占比，更是突破95%，光伏晶圆全球99%产自国内。

从石英砂提纯多晶硅、拉制硅片，到电池片、组件封装乃至配套生产设备，中国构建起全球唯一全链条一体化产业集群，规模化生产将光伏设备生产成本压低到了全球最低水平，长期为全球能源转型提供平价清洁能源设备。

正是这种不可替代的产业实力，让欧盟、印度深陷供应链依赖焦虑，接连出台歧视性贸易政策，试图搭建脱离中国的平行产业链。

欧洲的突围最先迎来反噬，意大利去年年底推出专项光伏拍卖，限定项目全程不使用中国制造设备，总计放出1.1吉瓦装机容量、88个项目。拍卖结果是本次中标电价，比没有限制采购中国设备的常规拍卖溢价 17%，每兆瓦时均价达66.38 欧元。

这笔额外支付的政策溢价，换来的却是供给端捉襟见肘的窘境，欧盟市场超90%光伏组件依旧依赖中国进口，本土光伏制造业持续萎缩。

欧盟试图复制海外产业扶持模式，推出《工业加速器法案》，对标美国通胀削减法案、印度PLI生产激励计划扶持本土制造，但政策设计先天存在漏洞。这项法案对“欧洲制造”的界定宽泛，并没有要求全产业链本土生产，难以真正培育完整产能；业内呼吁推出针对性大额生产补贴填补成本缺口，相关扶持政策却迟迟难以落地。

一边是2030年可再生能源占电力80%的硬性气候目标，一边是本土产能不足、外购非中国设备价格飙升的现实矛盾，强行“去中国化”直接拖慢欧洲能源转型进度，有机构测算，欧盟限制中国光伏设备的相关政策，将影响全年两成以上新增光伏装机落地。

相比欧洲产业基础薄弱，印度依托政策红利，快速扩张中下游光伏产能，一度被西方视作替代中国的核心备选。

印度落地25亿美元光伏生产关联激励PLI计划，叠加进口关税、ALMM准入清单等贸易壁垒，短短几年完成产业规模跃升，2026年初，组件制造产能达172吉瓦，电池产能增至30吉瓦，实现本土消耗半数电池、全部组件自给，不少印度企业瞄准欧洲市场谋求出口增量。

但繁荣的中下游产能掩盖不住上游产业链的巨大短板，这也是印度无法替代中国的核心症结。

全球光伏晶圆几乎全部由中国供应，印度本土硅片、多晶硅产能微乎其微，即便本土组装的光伏板，核心电池、硅片原材料依旧依赖中国进口；同时印度全套光伏生产机械、核心制造设备还得从中国采购，高效电池迭代技术也长期落后国内企业。

印度光伏从业者也坦诚，本国仅完成低附加值组装环节本土化，多晶硅、硅片、高端设备三大上游环节完全受制于人，五至七年内实现全产业链自主的目标不太可能。

更棘手的是印度出口市场遭遇双重挤压，美国对印度光伏电池、组件征收超250%反倾销与反补贴税，直接封堵北美销路，印度厂商只能扎堆欧洲市场，加剧行业内卷。

即便印度拥有西海岸港口经苏伊士运河直达欧洲的物流优势，航运时效小幅缩短，也无法抵消中国数十年积累的一体化规模成本优势。

综合全球产业机构研判，光伏完整产业链需要10-20年持续研发、产能、人才积淀，绝非依靠短期补贴、贸易壁垒就能快速搭建。

当前欧美印唯一具备可行性的方案是“中国+ 1”多元供应链布局，但这个模式下，新建平行产能初期成本将上浮10%-15%，而且各国缺乏统一协同的产业、政策规划，落地阻力巨大。

从产业底层逻辑来看，中国光伏的优势，并非单一环节产能堆砌，而是全链条协同、持续技术迭代、完善配套产业工人体系共同构筑的护城河，中国企业甚至可通过低价硅片定价，让新入局海外厂商丧失价格竞争空间。

这场声势浩大的光伏“去中国化”，最终只印证一个事实：全球能源转型离不开成熟、平价、稳定的中国光伏供应链。人为割裂成熟产业链，只会推高各国清洁能源建设成本、延缓碳中和目标落地，既损害各国自身能源利益，也违背全球绿色发展大势。

欧美、印度急于另起炉灶，到头来只会吞下产业空心、成本高企的苦果，这场脱离市场规律的博弈，注定是自讨苦吃。