就在刚刚,韩国总统府青瓦台突然宣布,
1 月 27 日,韩国总统府青瓦台就美国总统特朗普扬言上调对韩关税一事宣布:美国政府未正式通知韩方相关行动,或说明具体情况。
韩国政府的反应可以说是非常紧张。青瓦台紧急召开会议,外交和经济部门全都动了起来。
但从目前的情况来看,美方还没有给出明确的解释,也没有说明下一步打算怎么做。韩国方面只能边等边猜,局势一下子就变得不明朗了。
这事得从 1 月 26 日下午说起,特朗普突然在自己的社交平台 “真实社交” 上炸了个雷。他直接点名韩国国会 “没履行承诺”,还质问 “为什么至今不批准去年达成的贸易协议”,紧跟着就撂下狠话:要把韩国输美汽车、木材、药品这些商品的关税,从现在的 15% 直接提到 25%。
要知道,这种级别的关税调整,不是随口说说的小事,可韩方直到第二天早上,都没收到美方任何正式通知,连个书面说明都没有。
青瓦台当天一早就慌了神,政策室和国家安保室的头头亲自牵头,把外交、经济部门的负责人全叫过来开紧急会议。发言人姜由桢随后发了份书面简报,一边说会向美方表达履行协议的意愿,一边强调要 “冷静应对”,但字里行间都透着焦虑。
更能说明情况紧急的是,正在加拿大访问的韩国产业通商部长官金正官,直接中断行程要赶去美国,产业通商部的另一位高官吕翰九也会随后赴美,分别找美国商务部长和贸易代表磋商,等于韩方一下子派出了两支 “救火队”。
其实这事儿的根源,得回到去年 7 月的一份贸易协议上。当时特朗普和韩国总统李在明敲定了个框架,10 月特朗普访韩时又确认了一遍。
协议里写得很清楚:美方先把韩国输美商品关税降到 15%,韩方则要做两件大事 —— 向美国投资 3500 亿美元,还要采购 1000 亿美元的美国液化天然气等能源产品,同时全面开放市场接纳美国的汽车和农产品。
可协议签了大半年,韩国国会迟迟没通过配套的《对美投资特别法案》,对美投资也因为项目遴选耗时长,没能按美方预期的速度落地。特朗普这次发难,表面看是催国会批协议,实则是对投资进度不满,想用关税当杠杆逼韩国加速行动。
为什么韩国政府会这么紧张?说白了就是输不起。美国是韩国的重要出口市场,2025 年前 10 个月,韩国对美出口额就有 1046 亿多美元,而美国对韩出口才 574 亿多美元,这种贸易格局下,关税上调的打击是实打实的。尤其是汽车产业,去年美国曾对韩国汽车加征 25% 关税,现代、起亚这些车企直接损失惨重,出口量大幅下滑,现在刚缓过来没多久,再来一次加税,整个行业都得慌神。
除了汽车,木材、制药这些被点名的行业,也都是对美出口的主力,关税从 15% 涨到 25%,等于每出口 100 美元的商品就要多交 10 美元税,企业利润被直接削薄,要么涨价失去竞争力,要么扛着亏损硬撑,怎么选都难受。
更让韩国头疼的是,特朗普的行事风格实在没个准头。这次加税声明是在社交媒体上发的,白宫至今没出正式文件,连具体什么时候生效、覆盖哪些细分产品都没说清。青瓦台发言人特意提到,美方加税需要走一系列行政程序,特朗普的社交媒体言论不会立即生效,这话其实更像是在给自己打气,也给市场降温今日头条。
可谁也不敢赌特朗普会不会真的推进,毕竟他最近频频把关税当外交工具,前阵子还威胁过加拿大,如果加拿大和中国签贸易协议就加征 100% 关税,对欧洲一些国家也用过类似手段,韩国作为美国的盟友,这次也没躲过被 “敲打”。
还有个深层原因让韩国难办:国内的反对声音一直没断。去年这份贸易协议公布时,就有不少韩国民众和企业质疑,觉得开放市场会冲击本土产业,3500 亿美元的投资也不是小数目,可能影响国内的经济布局。国会迟迟不批法案,很大程度上也是迫于这种舆论压力。
现在美方逼得紧,韩国政府要是硬推协议和投资,可能会引发国内不满;可要是不推,关税真的上调,经济又扛不住,等于是夹在中间受夹板气。
从美方角度看,这波操作也透着明显的国内政治考量。现在特朗普第二任期刚满一年,中期选举临近,他因为移民执法的相关争议支持率下滑,急需拿出能让选民看到的经济成果。“关税换投资” 本来就是他的重要政绩宣传点,要是韩国的 3500 亿美元投资能尽快落地,既能创造就业,又能拉动经济,对选举非常有利。
另外,美国最高法院近期要对 “对等关税” 政策宣判,特朗普也想趁宣判前拿到明确的投资承诺,避免夜长梦多。还有分析认为,美方也是想借韩国这个例子,警告日本等其他承诺对美投资却进度缓慢的国家,算是 “杀一儆百”。
