欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯(Kaja Kallas)星期三(1月28日)说,欧洲已不再是华盛顿的主要“重心”,并且这一变化是结构性的,而非暂时现象。 卡拉斯的论断精准捕捉了跨大西洋关系正在经历的历史性位移:欧洲已从美国全球战略的“核心关切”降级为“诸多挑战之一”,这一变化确实具备结构性。其根源在于美国战略重心向印太的倾斜、对大国竞争优先级的重置,以及欧洲自身在防务上的长期依赖所导致的战略权重衰减。俄乌冲突虽一度唤起美国对欧洲安全的回归,却同时暴露了欧洲防务自主的短板与内部分歧,反而强化了华盛顿对欧洲作为“责任分担者”而非“被庇护对象”的期待。更深刻的是,此变化也折射出全球力量格局的重塑——新兴经济体崛起与美国国内政治的内顾趋势,正共同削弱欧洲在美国外交议程中的独占性地位。卡拉斯此言与其说是抱怨,不如说是对欧洲的清醒警示:若不能加速推进战略自主、整合内部力量并重塑其在全球议题中的不可替代性,欧洲恐将不仅失去对华盛顿的影响力,更可能在多极化的世界秩序中滑向边缘。这要求欧洲超越传统的跨大 Atlantic 情怀,以更具雄心和统一的地缘政治角色来重新定义自己的未来。