2025年，中国市场经济在结构性震荡与再生的交织中演进。作为经济周期的重要镜像，破产管理领域正呈现出愈加清晰的数据图景与制度轮廓。本报告以2025年度全维度破产管理领域数据为基础，聚焦“破产管理领域数据全景”、“管理人生态”、“标志性事件”及“关键法规动态”等内容，力求通过客观、可量化、结构化的数据分析，为企业资产重组与破产管理领域的参与者、研究者与决策者，提供一份凝练而具纵深的年度参考。
我们相信，真实的数据，是理解转型、洞察价值与预见复苏的起点。
第一部分：报告核心摘要
据无破数据统计显示，2025年度，全年全国新增破产及相关案件84,882件，涉案企业45,068家，涉破企业资产评估总价约达1.76万亿元，参与审案的审理法院2,471家。
从参与主体维度观察，5284家（个）办案管理人以及271家管理人协会、2471家审理法院共同构成了破产程序的市场化运作基础。
第二部分：2025年度涉破企业数据
2.1近5年涉破企业数量
2021年至2025年，中国涉破企业数量呈现“快速攀升—高位震荡—理性回调"的三阶段演进轨迹。
近五年间，涉破企业总量由28895家增长至55267家（2024年）的高峰后轻回落至45068，五年总增长55.9%（复合年均增长率约11.7%），绝对值增加16,173家。
2021-2023年年均增速35.6%，为高速增长期，2024年增速骤降4.9%，2025年同比下降18.5%，为五年来首次负增长。
2.22025年涉破企业资产交易数据
2025年度，涉破企业挂拍资产数量为206621个，成交资产数量为50684个，成交率约为24.53%。
2025年度，涉破企业资产挂拍金额为242.76亿，流拍金额为179.97亿，成交金额52.5189亿，仅有约五分之一资产成交。
2.32025年涉破企业地域分布前十
2025年涉破企业地域分布高度集中，江苏（9,540家）、浙江（4,856家）、黑龙江（2,923家）位列前三，前十省份合计占比超全国总量72%。
江苏、浙江稳居榜首，其中江苏地区涉破企业数占据全国40.02%，反映该地区民营经济活跃、市场出清机制成熟。黑龙江相较2024年排名下降，上海、北京、河北排名上升，广东（172家）、山东（168家）作为经济大省却排名靠后，实际债务规模未必小。
注：地域分布差异本质是破产制度普及度与产业结构差异的映射，而非单纯的经济景气指标。
2.42025年涉案破产企业行业分布排名前十
在2025年涉案破产企业行业前十中，批发业（7,211家）以28.28%的占比排行第一，商务服务业（4,462家）占比17.5%、零售业（2,808家）占比11.01%分列前三，此三行业的破产企业数量合计占总量的56.79%。
2.52025年涉破企业注册资本规模分布
2025年涉破企业注册资本规模分布在500万–1000万的有11,941家，占比28.07%排行第一，与占比100万–500万区间（10,466家）的24.6%，和100万以下（9,157家）的21.52%一同排行前三，企业注册资本规模1000万元以下区间合计28229家，占总数的66.35%，中小规模企业仍是处于“破产高发地带”。亿元以上仅2,546家占比5.98%，集中了高负债、高资产的重整大案。
2.62025年涉破企业融资状况
2025年涉破企业本身的融资状况如图所示，2025年除“C轮及以上”档位外，2025年每个融资轮次的破产企业数量都低于2024年。
总体来看，初创期和成长期企业破产风险较高，随着企业的成长发展，破产风险也逐渐降低。
2.72025年上市公司（预）重整状况
经无破数据与公开数据检索显示，2025年共有21家上市公司（被）申请（预）重整（含庭外重组）。其中，1家上市公司为自行申请（预）重整，20家上市公司为债权人申请（预）重整。
2025年共有14家上市公司被裁定受理重整，其中有5家上市公司系2025年申请/被申请重整（预重整），为*ST三圣、*ST交投、*ST炼石、*ST新研、*ST亚太；8家上市公司系2024年申请/被申请重整（预重整），为*ST宁科、*ST金刚、*ST名家、*ST中装、*ST东易、*ST聆达、*ST张股、*ST美谷；1家上市公司系2023年申请/被申请重整（预重整），为*ST景峰。
2025年共有16家被裁定重整/批准重整计划的上市公司，基本情况详见下表：
第三部分：2025年度破产案件数据全景
3.1近5年全国破产案件数量变化
近五年全国破产案件总数先升后降。2025年案件数为近五年首次回落，全年破产案件共84882件，环比下降18%，标志着2021-2024“高速扩张期”结束。
3.22025年破产申请案件数据
2025年破产申请案件数据中，普通破产申请共33,265件，占比约73.67%，其次为强制清算申请10,777件，占比约23.87%，两种类型占比高达97.53%。预重整申请和个人破产申请的占比相对较小。
3.32025年破产申请发起人
2025年破产申请发起人数据中债权人申请占比最大，有56631件，占总数的88.24%；债务人申请有6157件，清算组申请有1387件。这表明在破产申请的发起过程中，债权人起到了主导作用，而债务人和清算组的申请数量相对较少。
3.42025年破产案件程序类型
2025年破产案件程序类型数据显示，破产清算案件数量最多，共有25997件，占总数的66.34%；破产重整案件有10107件，占比约为25.79%，两者共同占据约92.13%。破产和解案件有1486件，破产强清案件有1054件，个人破产案件有316件，相对较少，预重整案件数量最少，仅有225件，仅占0.57%。
第四部分：破产管理人年度办案观察
4.1近5年全国办案管理人数量变化
2021年至2025年，全国办案管理人数量呈现先增后减的趋势。2021年，办案管理人数量为4621（家)个，2022年数量增加至5068（家)个，同比增长约9.7%；2023年，数量进一步增加至5965（家)个，同比增长约17.7%，达到五年内最高点。
2024年，数量首次略有下降，为5890（家)个，同比减少约1.3%，2025年数量减少至5284（家)个，同比减少约10.6%。
4.2近5年办案管理人等级情况
较去年相比，不同级别管理人数量均有所增长，不同级别的管理人在数量上有明显差异。近两年管理人级别中，均为二级、三级管理人人数占比最高，2025年，二级、三级管理人在总占比中分别达到38.60%和21.71%，共占比超六成。
4.32025年办案管理人类型
2025年参与办案管理人5426家，召开债权人会议21790场。2025年参与办案的管理人类型中，律所是最主要的管理人类型，共有3395家，占比约68.7%。其次是会计师事务所，有774家，占比约15.7%，两者共占超过八成，其他类型的管理人如税务师事务所、资产管理公司等，数量相对较少。
4.4近5年全国管理人协会新增数量
近五年全国破产管理人协会的新增数量逐年减少，截至2025年年底，全国共计271家管协，2025年新增12家。2025年新增的管协分别是：阳江市破产管理人协会、昌吉州破产管理人协会、拉萨市破产管理人协会、河源市破产管理人协会、白银市破产管理人协会、钦州市破产管理人协会、庆阳市破产管理人协会、宜春市破产管理人协会、新余市破产管理人协会、甘孜藏族自治州破产管理人协会、新疆生产建设兵团破产管理人协会、四川天府新区中央法务区破产管理人协会。
第五部分：法院数据
5.12025年审理法院数据
近两年，参与审案的法院数量中基层人民法院数量最多，2025年占据总数84.26%，中级人民法院数量次之，2025年占比14.46%，高级人民法院数量最少，2025年仅占比1.29%。
其中，2025年破产法庭数量为20家，非破产法庭数量占据绝大部分，以2310家占比总数93.56%。
5.22025年审理法院审案数量前十
上海市第三中级人民法院以4076件审案数量位居榜首，接近总审理案件数的27%，显示出上海作为经济中心之一，在企业破产案件审理方面的高需求和高工作量。广东省深圳市中级人民法院以2529件审案数量排名第二，北京市第一中级人民法院和重庆市第五中级人民法院分别以1756件和1571件审案数量位列第三和第四。
总体来看，审理法院审案前十的法院主要分布在经济发达地区，如上海、广东、北京、重庆等，这些地区的企业数量多，市场经济活跃，相应地破产案件也较多。
5.32025年审理法院数量地域分布前十
2025年审理破产案件的法院数量在四川省有167家，占比前十法院总数中的13.71%，位居第一；河南省有163家法院，占比13.38%，紧随其后。山东省和河北省分别有148家和143家法院，占比分别为12.15%和11.74%。
第六部分：年度标志性破产事件
2025年，一批具有行业代表性与区域影响力的企业进入破产程序，成为观察经济结构调整与风险出清的关键窗口。本部分选取年度内备受关注的6起典型案件，涵盖商业连锁、大型建企、上市公司体系等重点领域。以下案例盘点，旨在为市场提供具象化的风险认知与重整观察坐标。聚焦具有社会关注度和市场警示意义的案例，增强报告的可读性和传播性。
2025年度标志性破产事件：
第七部分：关键政策与法规动态
7.1《企业破产法》修订草案核心要点解读
本次修订草案共16章216条，相较现行法律的12章136条，实质新增和修改达160余条，是一次全面、系统的修订。其核心变革可概括为“制度扩容”与“规则精进”两大维度。
7.2政策影响简述
本次修法的影响将是深远且结构性的，其政策红利将在未来数年内逐步释放。
1.全面提升破产程序效率与可预期性：简化的小微企业程序和政府协调机制，将显著降低破产制度的时间与经济成本，使“僵尸企业”出清和困境企业挽救更加顺畅。明确的规则减少了司法实践中的模糊地带，提高了各方对程序结果的预判能力，有助于提升市场主体申请和使用破产制度的意愿。
2.强化对特定债权人与社会利益的保护：清偿顺序的调整，直接提升了消费群体、侵权受害人等弱势债权人的法律地位，迫使债务人和主要债权人在制定清偿方案时必须优先考虑社会利益。对上市公司投资者保护的强化，也有助于稳定资本市场信心。
3.深刻影响未来困境资产市场格局：
对资产管理行业：合并破产制度将使复杂企业集团的资产包处置更加规范透明。金融机构破产专章为处置银行、信托等金融牌照资产提供了明确路径，可能催生专注于金融机构风险处置的新兴市场机会。
对困境企业拯救：重整制度的优化（如引入预重整协商、明确重整投资人规则）以及为企业家提供的有限债务清理空间，将实质性地提升对有营运价值企业进行拯救的吸引力和成功率，推动困境资产投资从“捡资产”向“救企业”的模式深化。
对专业服务机构：管理人制度的健全与执业市场的潜在统一，将加速行业洗牌，对管理人的综合能力、资本实力和品牌声誉提出更高要求，专业能力强的机构将获得更大市场空间。
总结而言，2025年的《企业破产法》修订是一次立足实践、面向未来的系统性工程。它通过制度的“扩容”与规则的“精进”，不仅旨在解决当下的程序难题，更致力于塑造一个“挽救有价值企业、高效出清无价值企业、公平保护各类权益”的健康市场生态。对于困境资产领域的各方参与者而言，理解并适应这场深刻的法制变革，是在未来市场中把握先机的关键。
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