监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。

调研“十四五”规划实施及“十五五”规划编制情况，听取和审议全省生态文明建设工作情况报告，专题询问园区经济发展情况……2025年，云南省人大常委会坚决贯彻党中央决策部署及省委工作要求，依法履行监督职责，综合运用法定监督方式，以高质量监督护航我省高质量发展。

锚定发展重点

推动高质量跨越式发展

经济发展是硬道理，监督保障是硬支撑。2025年，省人大常委会紧扣高质量发展主题，围绕“十五五”规划纲要编制、园区与资源经济发展、文化旅游强省等领域精准开展监督。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇之年。为全面掌握我省“十四五”规划实施情况和“十五五”规划纲要编制进展，精准提出监督建议，自8月起，省人大常委会调研组深入多个州（市），通过基层走访、座谈交流等形式吸纳意见建议，合力推动我省高质量跨越式发展。

大力发展“三大经济”是云南实现经济高质量发展的主攻方向和打造综合优势的重要途径。如何进一步助推园区发展实现从“量的突破”到“质的领跑”的跨越升级，为云南高质量发展构筑竞争新优势？2025年5月27日，省十四届人大常委会第十七次会议举行联组会议，结合审议关于我省园区经济发展情况的调研报告，对全省园区经济发展开展专题询问。两个月后，省人大常委会又将监督视角对准资源经济，听取并审议省人民政府关于我省资源经济发展情况的报告，推动资源优势向产业优势、发展优势转化。

一个地区的发展，离不开良好的营商环境。自2022年以来，省人大常委会通过听取和审议报告、专题调研、执法检查、专题询问等全链条监督方式在营商环境领域持续发力。2025年，省人大常委会仍将优化营商环境摆在突出位置。9月，省十四届人大常委会第十九次会议结合审议省人民政府关于公安机关服务保障法治化营商环境工作情况的报告，对公安机关服务保障法治化营商环境工作情况开展专题询问，持续推动我省优化营商环境取得实效。

此外，省人大常委会着眼发展战略性新兴产业和未来产业，听取和审议科技成果转移转化工作情况报告，专题调研知识产权战略实施情况；聚焦文旅深度融合，听取和审议文化和旅游强省建设三年行动落实情况报告，为文化和旅游强省建设按下“加速键”……

聚焦民生关切

保障和改善民生

民生福祉所系，人大监督所向。2025年，省人大常委会坚守民生导向，不断擦亮人大监督的民生底色，持续提升群众的幸福成色。

水利关系国计民生，土地要素则是水利项目落地见效的“硬支撑”。针对水利项目土地要素保障瓶颈，省人大常委会开展专题调研，并结合调研情况对部分水利项目土地要素保障不及时影响项目落地问题开展质询，以刚性监督破解水利高质量发展的难题。

围绕教育这项涉及面最广、影响最大的民生工程，听取和审议关于《云南省教育高质量发展三年行动计划（2023—2025年）》落实情况的报告，在肯定我省教育高质量发展三年行动计划成效显著的同时，提出务实可行的建议。

围绕防震减灾这项重要的民生工程，开展防震减灾“一法一条例”执法检查。此次执法检查不仅征求了87名省人大代表意见，还通过实地检查与委托未覆盖州（市）组织自查的方式，实现全省16个州（市）检查全覆盖。

在维护社会公平正义方面，省人大常委会围绕提升行政执法质量开展专题调研，听取和审议省监察委员会关于整治群众身边不正之风和腐败问题工作情况报告，省“两院”关于落实司法责任制工作情况报告，不断提升人民群众获得感和满意度。同时，在生态环境保护方面，听取并审议环境状况和环境保护目标完成情况报告、生态文明建设工作情况的报告，检查噪声污染防治法、滇池保护条例，古茶树保护条例实施情况，督察重点高原湖泊河（湖）长制工作、林长制工作落实情况，助推美丽云南建设。

知识产权战略、广播电视管理、消防安全责任体系建设，各民族交往交流交融，宗教事务条例实施……过去一年，与人民群众切身利益相关的多个领域，均被省人大常委会纳入了监督视野，并综合运用多种方式，守护群众“稳稳的幸福”。

强化财政经济监督

助推经济持续回升向好

预算决算审查监督、国有资产管理监督、政府债务管理监督，是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的重要职权。过去一年，省人大常委会聚焦财政经济领域，坚持守正创新、提质增效，依法履行监督职能，助推经济持续回升向好。

扎实开展预算决算审查监督，在听取和审议预算执行情况等报告的基础上，突出问题导向，有针对性地提出建议，推动优化财政资源配置效率，不断提升财政治理效能。

持续加强国有资产管理监督，审议国有资产管理情况综合报告、企业国有资产（不含金融企业）管理情况专项报告，并首次对省属国有企业开展综合绩效测评，助推国企改革创新和国有资本保值增值。

切实加强政府债务全口径审查，将人大监督贯穿“借、用、管、还”全过程，听取和审议政府债务管理情况报告，推动控制债务增速、优化债务结构、防范债务风险。

其中，多项工作值得关注。如：已连续7年依法对审计查出问题整改情况开展满意度测评，将测评结果通报相关部门，积极推进人大监督与审计监督协同贯通，形成监督合力；推动预算联网监督系统转型升级，以人工智能技术赋能审查监督工作，不断提升监督质效；制定财政预算事项备案审查工作办法，健全财政预算监督机制……

持续跟踪问效

确保监督有“回声”

质询是人大行使监督权的法定形式之一。质询后，如何推动问题整改取得实效？2025年，省人大常委会持续跟踪问效，常态化听取和审议质询整改情况报告，督促问题整改落地，推动“问题清单”转化为“成效清单”。

2024年，省人大常委会分别就农民工返乡就业培训成效不明显问题、农村居民饮水安全保障不到位问题开展质询。2025年，省人大常委会分别听取和审议了相关质询整改情况的报告，并提出针对性意见。针对农村居民饮水安全，建议健全长效管护机制、加大水质监测力度等，以确保农村居民不仅“有水喝”，还能“喝好水”；针对农民工返乡就业培训，建议加强有针对性的培训服务，让返乡农民工真正实现“家门口”就业创业。

大局所向，民生所系，监督所至。

2025年，省人大常委会履职尽责，真抓实干，将监督镜头聚焦高质量发展、百姓民生、生态环境等关键领域，用有力监督推动社会进步，以务实举措回应人民关切。

云南网记者王凤叶