当地时间1月30日，联合国秘书长古特雷斯发布紧急警告，受会员国持续拖欠会费影响，联合国资金储备将在2026年7月前彻底耗尽，这个执掌全球多边治理的核心机构正直面前所未有的财政崩溃危机，而美国作为最大出资国，成为拖垮联合国财政的核心推手。 全球近200个联合国会员国里，有近三分之一未按时足额缴纳2025年会费，拖欠总额翻倍创下历史新高，联合国的日常运转资金池被持续掏空。美国作为承担22%常规预算、超25%维和经费的头号金主，自2025年特朗普政府上台后便几乎停缴会费，2024年欠款迟迟不结，2025年会费分文未付，累计欠费超30亿美元，占全球欠费总额近九成，这笔钱几乎等同于联合国2026年全年常规预算 。其他国家的欠费总和，连美国的零头都达不到，却让联合国的财政困境雪上加霜。联合国的缴费规则本有明确约束，拖欠会费达前两年应缴总额的国家将丧失联大投票权，2022年伊朗、苏丹等8国就因此失去投票权，可美国即便逼近规则红线，仍能凭借自身影响力周旋，规则在大国面前彻底失去约束力。为了撑过危机，古特雷斯早已启动极致自救，将2026年常规预算砍至近年新低，计划裁员近19%砍掉两千多个岗位，纽约总部、日内瓦部分设施更是关停电梯、调低暖气，用打工人都难以想象的节流方式省钱，可这样的努力依旧挡不住资金枯竭的趋势。美国拖欠联合国会费并非首次，从上世纪80年代起就频繁用这一手段向联合国施压，只是此次的欠费行为，早已超出单纯的政治施压，变成了系统性削弱多边主义的手段，用资金杠杆逼迫联合国妥协，本质就是用钱绑架全球治理。联合国自身的问题也让不少国家缴费意愿低迷，这些年腐败丑闻接连不断，“石油换食品”丑闻中数亿美元被侵吞，维和部队曝出性剥削、虐童案却无人被严肃追责，附属机构资金被挪用给武装团体，一桩桩乱象不断消耗着联合国的公信力。再加上安理会常任理事国否决权让诸多决议陷入瘫痪，维和行动屡屡失败，面对地区冲突束手无策，这样的履职表现，让不少国家觉得缴纳的会费不过是被浪费或挪用。联合国的财政危机早已不是单一机构的资金问题，其带来的影响正实实在在波及全球各个角落。资金短缺让刚果（金）的人道援助对象从1100万缩减至730万，加沙的医院和供水系统因燃油不足难以运转，阿富汗50万女童的教育项目被迫暂停。5万多名维和人员驻守的冲突地区，一旦资金断供，部队轮换停滞、调解团队撤离，当地的停火协议可能彻底破裂，平民将再次陷入战乱。世界粮食计划署被迫削减难民口粮援助，联合国儿童基金会预警200万儿童将因资金问题无法获得救命疫苗，这些冰冷数字背后，是无数普通人的生存危机。全球气候变化应对、跨国疫情防控等需要多边协调的议题，也会因联合国的停摆陷入各自为战的局面，小国家失去平等发声的平台，多边治理体系的碎片化趋势将愈发明显。 古特雷斯提出的两条破局之路，至今看不到落地的希望。联合国的未来，正攥在各国放下私利的选择里。联合国困局