梅德韦杰夫：联合国的同志们害怕丢饭碗 梅德韦杰夫吐槽联合国的同志们害怕丢饭碗，这话听着尖锐，却戳中了联合国最致命的痛点。他的质疑从来不是无的放矢，而是直戳联合国运行机制里最核心的矛盾，那就是民族自决权和国家领土完整这两条原则，在实际执行中被搞得乱七八糟，全看大国脸色行事。 很多人可能不懂联合国宪章里的弯弯绕，我用大白话讲清楚。《联合国宪章》第一条就写了，要保障各个民族的自决权，让他们能自己决定自己的命运。可宪章第二条又明确强调，要尊重各个主权国家的领土完整，不能随便拆分别人的国家。 这两条规矩看着互相矛盾，其实是二战结束后，全世界定新秩序时特意设计的。1945年联合国刚成立那会儿，世界上还有7.5亿人生活在没有自主权的殖民地里，占当时世界人口的三分之一。联合国既要帮这些被殖民的人民摆脱控制、实现独立，又怕有人借着“民族自决”的幌子，把已经存在的主权国家拆得四分五裂，这才定下了这两条看似冲突的宗旨。 问题的关键从来不是这两条原则本身有问题，而是联合国在执行的时候，根本没守住底线，连自己定下的“民族自决权适用范围”都能随便变通。按照联合国多年的惯例，民族自决权只适用于那些没有自主权的殖民地，还有被外国强行占领的地区。 这么多年来，联合国确实靠着这个原则，帮很多地方实现了合理的自决。从成立到现在，已有80多个前殖民地成功获得独立，所有11个托管领土也都找到了自己的归宿，要么独立成新国家，要么和别的独立国家合并，真正实现了“自己做主”。如今全世界还剩下17个非自治领土，居住的人口不到200万，这些地方才是真正有资格适用民族自决权的区域。 可反观克里米亚和顿巴斯，情况就和格陵兰截然不同，它们根本没资格谈“民族自决”。1954年，当时的苏联为了纪念俄乌合并300周年，通过最高苏维埃主席团的决议，把克里米亚州从俄罗斯划归给了乌克兰。这只是苏联内部的行政区划调整，并不是把克里米亚变成了殖民地，也不是让乌克兰占领了克里米亚。 1991年苏联解体后，乌克兰正式独立，克里米亚和顿巴斯就自然成了乌克兰领土的一部分。在这之后的二十多年里，俄罗斯从来没有质疑过乌克兰对这两个地区的管辖权，甚至在1994年12月5日，还和美国、英国一起，跟乌克兰在匈牙利布达佩斯签署了《布达佩斯安全保障备忘录》。这份文件里白 纸黑字写着，俄罗斯承诺尊重乌克兰的独立、主权和现有边界，绝不危害乌克兰的领土完整。 可到了2014年，俄罗斯却出尔反尔，派兵占领克里米亚后，强行将其吞并，还试图借着“民族自决”的名义为自己辩解。这完全是混淆概念，联合国从来没有把克里米亚和顿巴斯列为非自治领土，也没有认定这两个地区被外国占领，它们就是乌克兰领土不可分割的一部分，根本不符合民族自决权的适用条件。 还有科索沃的事，更能看出联合国的双标和懦弱。科索沃是塞尔维亚的一个自治省，既不是殖民地，也没有被外国占领，按联合国的规矩，根本没资格用“民族自决”来要求独立。2008年，科索沃单方面宣布独立，很多西方国家纷纷表示承认，可联合国对此却含糊其辞，既不明确反对，也不明确支持，只是一味呼吁塞尔维亚和科索沃通过对话解决问题。 联合国之所以会这样做，就是梅德韦杰夫说的，那些工作人员害怕丢饭碗。联合国的运行离不开大国的支持和资金投入，它不敢得罪美国、俄罗斯这些有影响力的大国，哪怕这些大国的行为已经违反了联合国宪章，它也只能睁一只眼闭一只眼，不敢坚定地站出来主持公道。 就拿克里米亚问题来说，联合国明明知道俄罗斯吞并克里米亚的行为，破坏了乌克兰的领土完整，违反了《联合国宪章》，却没能拿出有效的制裁措施，也没能明确谴责这种行为。它怕得罪俄罗斯，担心俄罗斯退出联合国，或者停止提供资金支持，导致联合国无法正常运行，那些工作人员也就没了工作。 这种趋炎附势的态度，让联合国慢慢失去了公信力。它本来是二战后为了维护世界和平、主持国际公道而成立的组织，可现在却慢慢变成了大国博弈的工具，连自己定下的规矩都不能严格执行，连最基本的公道都不敢主持。 梅德韦杰夫的质疑，从来都不是针对联合国本身，而是针对联合国那种懦弱、双标、不敢坚持原则的运行机制。民族自决权从来都不是分裂国家的借口，它的适用范围有明确的规定，就是针对那些被殖民、被占领的地区。 联合国只有真正做到一视同仁，不管面对哪个国家，都严格按照《联合国宪章》办事，不搞双标，不畏惧大国的压力，坚定地维护国家领土完整和国际公平正义，才能重新赢得世界各国的信任，才能摆脱“怕丢饭碗”的尴尬处境，真正发挥它该有的作用。否则，要是继续这样懦弱下去，联合国迟早会失去存在的意义，到时候，不仅是联合国的工作人员会丢饭碗，整个世界的和平与稳定，也会受到严重的威胁。