近年来，聊城市工业和信息化局坚定不移实施工业经济“头号工程”和制造业强市战略，充分发挥中小企业培育主体作用，聚焦梯度培育、创新赋能和生态优化三大核心任务，创新构建“小升规—专精特新—远航企业”三阶递进式培育体系，配套实施四大（创新赋能、融资服务、人才支撑、营商环境）维度精准赋能行动，着力破解制约中小企业发展的关键瓶颈，推动中小企业实现从数量增长到质量提升、从单体发展到生态协同的根本性转变，为全市工业经济稳中向好、进中提质，构建现代化产业体系提供了坚实的企业支撑。

一、实施梯度跃升工程，优质企业主体队伍持续壮大

一是扎实开展“小升规”育苗行动。建立“小升规”重点企业培育库，动态筛选年营业收入1500万元-2000万元、成长性好的优质小微企业入库跟踪。联合统计、税务等部门，深入开展“一对一”精准入规辅导，系统解读升规纳统政策红利与操作流程，协调解决企业在财务规范、市场拓展、成本控制等方面面临的现实难题，有效激发企业升规积极性，提高纳统质效。2025年以来，通过精准施策与有效服务，成功推动一批企业升规纳统，为规上工业经济稳增长注入了新鲜血液，1-12月全市规上工业增加值累计增长7.7%。二是深入实施“专精特新”培优行动。对标国家级、省级“专精特新”中小企业、专精特新“小巨人”、制造业单项冠军等认定标准，建立分层次、分类别的优质企业培育库。组织专家服务团队开展“把脉问诊”，引导企业深耕细分市场，聚焦核心业务，强化技术创新和质量管理。2025年，优质企业培育成果丰硕，全年新增省级以上专精特新中小企业207家、专精特新“小巨人”企业14家、省级以上单项冠军企业22家，成功入选国家级中小企业特色产业集群（连续四年，全省唯一），形成了层次分明、源源不断的优质中小企业“蓄水池”。三是积极启动“远航企业”领航行动。从现有优质企业中，遴选一批创新能力突出、市场前景广阔、具备产业链整合或带动潜力的企业，纳入“远航企业”培育库。探索提供“一企一策”定制化支持方案，鼓励其通过上市融资（如推动嘉华股份、乖宝宠物等成功上市）、并购重组、跨区域布局等方式加速发展，旨在培育一批营收规模大、竞争力强、示范效应显著的行业领军企业。截至目前，已推动一批企业加快向营收过10亿元目标迈进，示范引领作用初步显现。

二、实施创新赋能工程，企业内生发展动力显著增强

一是数字化转型促进行动成效初显。积极响应“促进1000家中小企业数字化转型”号召，持续完善“1+N+X”数字经济生态服务体系。联合数字化转型服务商，提供“轻量化、模块化、低成本”解决方案。2025年“线上+线下”相结合开展数字化转型赋能专题活动154场次，服务企业超8500家次。阳谷县成功入选省级中小企业数字化转型引导区重点培育名单，德通交通器材数字化转型案例获工信部认可。大力实施“人工智能+制造”行动，新增基础级和先进级智能工厂69个，智改数转步伐全面加快。二是创新能力提升行动支撑有力。引导和支持中小企业加大研发投入，建设各类创新平台。2025年，127个项目入选山东省企业技术创新项目计划，新增省级“一企一技术”研发中心9家，成功培育省级制造业创新中心1家（全省仅6家），实现高端平台新突破。积极对接聊城产业技术研究院、聊城山东省大学科技园等高能级载体，搭建产学研合作桥梁，促进技术成果在中小企业转移转化，稳步提升企业核心竞争力。三是质量品牌建设行动持续推进。深入实施质量强市战略，组织开展质量标杆学习、品牌建设专题培训等活动。支持中小企业参与行业标准、地方标准制修订，鼓励企业打造具有较高市场认可度的自主品牌和“拳头产品”，提升产品附加值和市场占有率。

三、实施生态优化工程，企业发展瓶颈有效破解

一是融资服务深化行动精准滴灌。深化与“水城e融”等金融服务平台合作，常态化开展“一月一链”等银企对接活动，2025年举办融资对接活动15场。积极推广“技改专项贷”、“知识产权质押贷”等特色金融产品，健全应急转贷服务机制，全年为企业对接转贷资金，有效缓解中小企业融资难题。探索联动市级产业发展基金，引导社会资本更多投向科技型、成长型中小企业。二是人才引育支撑行动协同发力。紧密结合“青年兴聊”、“博士（后）集聚”等全市人才工程，主动收集并发布中小企业人才需求。深化产教融合，鼓励企业与职业院校、技工学校共建实训基地，定向培养技能人才。组织开展面向中小企业经营管理人员和技术骨干的专题培训，提升企业家队伍整体素质。三是营商环境提升行动暖心润企。线上整合升级“聊城企业之家”智能服务平台功能，线下常态化开展“六大助企聊”等服务活动，2025年精准推送政策及行业信息超40万次，高效解决企业诉求960个。积极参与市场准入壁垒和妨碍公平竞争问题的排查整治，依法保护中小企业合法权益。大力推动惠企政策“免申即享”、“精准直达”，加快加力清理拖欠企业账款，让企业有更多实实在在的获得感。