2月10日，《上海大都市圈国土空间规划（2025—2035年）》草案正式对外公示，这份由上海、江苏、浙江、安徽三省一市联合编制的规划，将上海及周边13座城市纳入统一国土空间布局，明确2035年建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市圈。

此次公示的规划草案，在2022年“1+8”协同规划基础上全面扩容升级，明确上海大都市圈范围包括：上海市，江苏省苏州、无锡、常州、南通、盐城、泰州，浙江省杭州、宁波、湖州、嘉兴、绍兴、舟山，安徽省宣城，共14座城市。这片区域承载全国7.8%的人口，贡献14.5%的经济总量，集聚2座超大城市、1座特大城市、11座大城市，拥有上海港、宁波舟山港两大全球第一大港和多个国际枢纽机场，是我国经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。

上海市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要中要求，深化都市圈同城化发展机制，并明确推进上海大都市圈建设，加快形成多节点、组团式都市圈架构，推动毗邻地区功能有序布局，促进有条件的城市同城化发展，共同建设通勤圈、产业圈、生活圈。

此次规划确立“一核四翼、三层三网三底色、多心多廊多链结”总体空间格局。以上海为核心，做强长江口、太湖周边、杭州湾、海岸带及海洋空间四大翼，打造世界级河口区、湖区、开放湾区与海岸带；以100公里、200公里、300公里为半径，构建通勤、同城、产业协作三大圈层，织密轨道、航道、公路三张交通网，筑牢生态、人文、安全三大发展底色，推动形成同城化、网络化、一体化发展格局。

另外，交通枢纽建设迎来重磅布局：规划将提升上海国际航空枢纽服务功能，构建以浦东机场为战略核心、虹桥机场为重要支撑、南通新机场为重要组成的具有世界影响力的全方位门户复合型国际航空枢纽。

增强宁波栎社、无锡硕放、常州奔牛等机场的区域服务能力，打造嘉兴南湖机场航空联运中心，增强芜湖宣州机场国内货运功能，进一步发挥盐城南洋、舟山普陀山、扬州泰州等机场的作用，共同打造世界级机场枢纽体系。

同时，深化沪浙洋山区域合作，构建江海河联运体系，实现轨道交通30—60—90分钟交通圈全覆盖。

产业创新方面，规划明确，将共建全球领先的产业创新网络，升级沪宁、杭绍甬等产业创新带，做强G60科创走廊等创新走廊，共建环太湖科创圈，推动基础研究、技术转化、规模量产深度融合，让人工智能、生物医药等先进制造业集群持续领跑。

为破解省界协同难题，规划提出复制推广长三角生态绿色一体化发展示范区经验，设立嘉昆太、沪苏通、沪甬嘉、沪舟甬、“一地六县”5个跨界协同单元，在产业布局、基础设施、生态共治等方面统一协作，推动区域从“相邻”走向“相融”。

规划还明确，将促进长三角都市圈协同联动，深化上海大都市圈与苏锡常都市圈空间融合，加强与南京、杭州、合肥、宁波都市圈联动发展，以更大范围协同提升整体能级。

上海同济城市规划设计研究院院长张尚武表示，当前开展都市圈规划，不能仅着眼于发展现状，更要在更大空间尺度上谋划和解决未来区域发展问题。他认为，应区分空间范畴与规划对象，上海大都市圈国土空间规划要成为区域治理的重要抓手，助力上海处理好与长三角整体的协同关系，更好推动国家战略落地实施。

按照规划目标，到2035年，上海大都市圈将全面建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市圈，成为我国参与全球竞争、服务国家战略的核心空间载体。