巴拿马政府近期被指“自毁国家信用”,核心原因主要集中在第一铜矿(Cobre Panamá)采矿合同风波上。这件事对巴拿马的经济和国际形象造成了巨大的冲击,具体可以从以下几个维度来理解: 单方面撕毁合同引发的违约危机 起因是巴拿马最高法院裁定该国与加拿大第一量子矿业公司签订的铜矿合同“违宪”,随后政府宣布合同无效。这在国际投资者眼中,是一个极其危险的信号。因为这意味着即便通过正规法律程序签署的商业协议,也可能因为国内政治压力或司法判决瞬间作废。这种随意性严重破坏了契约精神。 无视国际仲裁的既定规则 在这类跨国投资纠纷中,通常的解决路径是国际仲裁。然而,巴拿马政府选择先废约,这被外界解读为无视国际商业规则。如果未来国际仲裁裁定巴拿马政府需巨额赔偿,而政府拒绝支付或表示无力支付,那就是实打实的“国家信用破产”。 招致国际评级机构集体“看衰” 信用评级机构是对国家信用的“裁判”。惠誉(Fitch)、穆迪和标普等机构迅速将巴拿马的信用评级下调至“垃圾级”或维持负面展望。理由很简单:一个为了短期政治诉求而随意破坏长期经济利益、不尊重契约的国家,违约风险极高。这直接导致巴拿马在国际资本市场的融资成本飙升。 财政自残与经济短视 第一铜矿是巴拿马最大的税收来源之一,约占其GDP的5%左右。政府为了平息国内抗议(因为民众认为合同条款对巴拿马不利)而选择关闭铜矿,结果导致了财政收入锐减、大量失业,同时也失去了国际投资者的信任。这种“杀鸡取卵”的做法,被很多经济学家视为经济上的自杀行为。 总的来说,所谓的“自毁信用”,就是政府为了应对国内的政治压力和民粹情绪,牺牲了国家最宝贵的资产——国际信誉。这会让其他外资在未来对进入巴拿马市场极度忌惮,从长远看对国家发展非常不利。
