转自：沈阳日报
□秦琳贵张馨予陈亮
中共中央国务院印发的《乡村全面振兴规划（2024—2027年）》要求，要强化科技和改革双轮驱动，扎实推进乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。近年来，沈阳市各级政府聚焦农业高质量发展需求，在种质资源创制、智能装备研发、科技服务供给等领域持续发力，切实增强科技富农惠民实效，为推动乡村全面振兴注入强劲动能。
科技支撑沈阳市乡村振兴
取得显著成效
●种业振兴行动扎实推进
依托东亚种业、沈阳农业大学、辽宁省农业科学院等建设创新平台，组建21个创新联合体开展核心攻关39项，东单1331、沈爆6号入选国家优良品种，康平新望、新峰扬翔2家企业成功遴选为辽宁省生猪核心育种场。联合中国农业大学、辽宁省农科院等单位获批建设玉米生物育种全国重点实验室，创制亲本自交系20份，培育杂交新组合品种10份，转化玉米新品种10个，在全国范围内推广面积达1500万亩以上，玉米种子销售量位居国内第五。
●农业设施装备水平稳步提升
2024年，沈阳市水稻、玉米平均收损失率分别降至1.63%和1.62%，远低于国家标准。2025年秋收，主要粮食作物收获机械化率达到98%以上，保护性耕作100%实现北斗智能监测。农业装备补短板不断取得新突破，已受理农户农机购置补贴申请5781台，发放补贴资金近9000万元。设施农业稳步发展，目前全市设施存量25.14万亩，其中温室面积11.12万亩、塑料大棚14.02万亩，主要分布在新民市、辽中区、苏家屯区和铁西区等地。
●数字乡村建设取得进展
截至2023年底，沈阳市新建5G基站4000个，行政村5G网络覆盖率达到98%以上，全省行政村5G网络通达率已达到100%，沈阳市农村地区互联网普及率稳定在70%以上。近年来，沈阳市连续三年在涉农区县培育打造数字农业应用场景49个。辽中区成功获批首批国家数字乡村试点地区，新民市、沈北新区获批辽宁省数字乡村试点地区。
●农业绿色转型不断深入
全市5家国家畜禽粪污资源化利用“整县推进”项目以及4个粪污处理中心和11个粪污收集中心完成建设和项目验收，规模养殖场全面落实粪污处理设施配套建设，全市畜禽粪污综合利用率达到78%。持续推进秸秆资源化综合利用，全年实现利用秸秆380.38万吨，综合利用率达到92%以上。全市测土配方施肥技术推广面积946.72万亩，完成三新+微生物菌剂项目30.3万亩，开展绿色防控虫害194.4万亩次，实现减少化肥、农药使用量10%。全市9个涉农地区布设农药包装废弃物回收点1353个，基本实现全覆盖。在新民市、苏家屯区建设加厚高强度地膜示范区5万亩，推进废旧农膜回收与利用。
●乡村科技人才队伍日益壮大
一方面开展“青年农民上大学”培训，截至目前，已有6534名青年农民参加了培训，其中，4918名学员获得了结业证书；2763名学员取得了国家职业技能证书；2655名学员取得了省级农民科技经纪人证书。另一方面组织科技特派员服务“三农”，截至2025年上半年，沈阳市已累计选派科技特派员5841人（次）、科技特派团237个，实现全市9个涉农区县（市）69个乡镇、57个涉农街道服务全覆盖。
科技支撑沈阳市乡村振兴发展
存在的不足
科技支撑沈阳市乡村振兴取得了一系列阶段性、标志性成效，但仍存在诸多深层次、根源性的短板与瓶颈。
产业振兴方面：沈阳市目前仍缺少颠覆性、原创型农业创新技术，以科技创新驱动转型发展的研发主动性有待提高。因地制宜发展农业新质生产力、布局农业未来产业、完善现代农业产业体系等都有待进一步拓展。
文化振兴方面：科技支撑乡村文化振兴的核心困境在于乡村人口空心化导致的内生动力不足。主要表现在人口空心化导致文化建设参与度的持续弱化以及高素质人才的外流态势削弱了乡村文化建设的智力支撑。
生态振兴方面：数字技术与生态产业是两个异质性领域，因当前技术认知水平较低及乡村生态产业发展路径单一等原因，数字技术与乡村生态产业的“耦合”尚不协调，绿色低碳发展不充分。
组织振兴方面：科技支撑乡村组织振兴面临的核心问题是“数字鸿沟”与“治理需求”之间的矛盾。主要体现在乡村干部数字技术素养不足，“软技能”与“硬工具”不匹配、科技赋能集体经济发展能力薄弱、数字平台“碎片化”与“数据孤岛”严重等方面。
人才振兴方面：食品安全、农村电商、畜禽养殖、动植物防疫、农作物种植等核心专业岗位，仍然面临着高素质农技服务人才匮乏的状况。
科技支撑沈阳市乡村
振兴发展的对策建议
●设立沈阳市科技支撑乡村振兴发展专项资金
一是聚焦“供给保障安全可靠”，强化农业科技原始创新和关键核心技术攻关突破。二是针对沈阳市乡村特色产业，系统开展全产链品种、技术、装备，以及产业发展模式与商业模式研究，探索沈阳市现代农业发展模式，推动产业集群协同发力。三是围绕乡村文化保护利用，重点开展沈阳市优秀乡村传统文化载体识别、保存、利用技术研究和农文旅融合拓展乡村文化产业新模式研究。四是围绕乡村生态环境保护与和美乡村建设；五是围绕乡村治理与乡村服务，重点开展沈阳市乡村数字化治理技术，乡村智能化生活服务技术等方面研究。
●创新科技成果转化应用模式
一是优化“产学研用”协同模式。深入推广科技小院、科技特派员、产业研究院等成功做法和模式，助力乡村发展。二是创新多方协同推广模式。引导创新成果和人才入乡村田头边创边推；推动龙头企业深度参与科技创新；充分调动农民主体积极性，让农民成为科技成果转化的参与者与受益者。
●提升区域科技创新支撑乡村振兴的能力
一是打破行政区域界限，推动跨区域产学研合作，建立区域农业科技创新联盟，加强区域乡村科技创新力量的培育。二是提升区域科技协同攻关能力。三是完善沈阳市农业科技集成转化和示范推广体系，围绕沈阳市农业特点，建设集科研试验、成果展示、技术培训等功能于一体的高标准农业科技示范基地。
●完善激励科技人才下乡的保障
一是搭建农业科技人员创新和服务乡村的平台。设立乡村振兴科技服务项目库，建设项目对接平台，明确项目需求与支持方向，引导科技人员带资金、技术、项目下乡。二是优化农业科技人才管理激励机制。完善农业科技人员职称评审、绩效考核、成果转化等管理办法，实行灵活高效的人才管理、评价、激励制度。三是营造有利于人才创新的良好氛围。落实农业知识产权保护制度，加强农业知识产权保护法律法规的宣传普及；建立健全农业知识产权维权援助机制，为创新主体提供法律咨询、侵权判定等服务。
（作者单位：沈阳农业大学。）