胡锡进：美国众议院周一以395票赞成2票反对，通过《保护台湾法案》。我还以为是要向大陆军事摊牌，宣示一旦战争爆发，美军将出兵阻止大陆“入侵”。但点开一看，原来是国会要透过国际金融体系制衡中国大陆“对台湾的威胁”。真是弱爆了。这个“保护台湾法案”，不如直接叫“军事放弃台湾法案”。 法案核心内容是：如果美国总统根据《台湾关系法》认定大陆的行动对台湾地区的安全、社会或经济系统构成威胁，美国财政部、联邦储备系统、证券交易委员会等部门就要采取行动，推动把中国大陆的代表从几个国际金融组织里踢出去。这些组织包括G20、国际清算银行（BIS）、金融稳定委员会（FSB）、巴塞尔银行监管委员会、国际保险监督官协会、国际证券管理机构组织（IOSCO）。说白了，就是用金融圈的排他性来施压。 但仔细看条款就知道，这玩意儿其实挺虚。法案里明确说了“尽最大努力推动”（use best efforts），不是强制执行，也不是直接制裁。而且最关键的SWIFT国际支付系统压根没碰，连提都没提。SWIFT要是断了，那才叫真伤筋动骨，现在连边都没沾上。另外法案还带了个五年落日条款，到期自动失效，除非总统觉得有必要提前终止。五年时间，说长不长，说短不短，等于给未来留了后门。 这不是第一次。上一届国会（第118届）就提出过几乎一模一样的版本，当时也在众议院过了，但参议院根本没动静，直接胎死腹中。这次第119届国会又拿出来炒冷饭，众议院照旧高票通过，参议院那边到现在（2026年2月11日）还是没排上日程。外交关系委员会和银行委员会收到了文本，但听证会、markup、全体表决一个都没影。国会山这种事太常见了，众议院爱出风头，参议院更务实，很多激进法案就在参院卡死。 从实际效果看，这个法案顶多算个政治表态。华盛顿现在对台湾问题的底牌越来越清楚：真打起来，美国直接下场付出的代价太高，国内经济、供应链、选民支持度都扛不住。过去那种“战略模糊”到现在已经模糊到几乎看不见军事承诺了。留下的只有对台军售这一条路，既能对外说“我们没放弃台湾”，又能让军工复合体赚得盆满钵满。2025财年对台军售批了十多亿美元的装备，2026财年还在继续推，F-16升级包、导弹、雷达什么的卖得欢。说难听点，这就是低成本刷存在感，顺便转移纳税人的钱到军火商兜里。 大陆这边反应也很克制。外交部发言人直接点名，说这是粗暴干涉中国内政，粗制滥造的政治操弄，不会影响两岸大局。中国在国际金融体系的地位早就不是二十年前了，G20里中国是主要玩家，BIS、FSB这些机构里中国代表的声音也越来越重。想把中国从这些桌子上赶走？先问问其他国家同不同意。欧洲、日本、韩国这些国家跟中国经济捆绑那么深，谁愿意为了美国的一纸法案跟着断链？ 说到底，美国现在在台湾问题上能打的牌越来越少。军事介入的风险收益比太差，金融制裁又不敢下狠手，只能搞这种象征性的“小动作”。众议院395比2的高票看着唬人，其实反映的恰恰是心虚——越是喊得响，越说明手里没硬货。时代变了，大陆的军事实力和经济体量已经让华盛顿的算盘打得越来越谨慎。以前动不动就把航母开到台海附近秀肌肉，现在更多是靠嘴炮和卖武器维持面子。