小泉进次郎慕尼黑发声,日本加速“战略嵌入”北约 在慕尼黑安全会议这一国际安全对话的高规格平台上,日本代表小泉进次郎的发言释放出强烈信号,日本正加速推进安全战略的“双轨并进”。既要深化与北约的合作,更要将美国与北约进一步“绑定”在印太地区,同时坚定走“自主防卫道路”。 小泉的讲话核心,在于将日本的安全战略与北约机制进行更紧密的“捆绑”。其背后逻辑在于对中国崛起带来的所谓“地区秩序挑战”,日本不再满足于传统的日美同盟框架,而是试图通过引入北约这一跨大西洋安全机制,构建更具韧性的“多边安全网络”。这一战略意图与近年来日本积极推动的“印太战略”形成呼应。通过将欧洲安全关切与印太地区绑定,日本意图在两大战略区域间搭建“桥梁”,形成对潜在挑战的“东西夹击”之势。此举既服务于日本自身的安全诉求,也暗含为美国主导的“印太战略”注入更多国际支持的考量。 值得注意的是,小泉在强调与盟友合作的同时,亦着重强调日本要走“自己的防卫道路”。这一表述反映出日本近年来安全政策的重大转向。从长期坚守的“专守防卫”原则,转向更具进攻性的“主动防御”战略。其具体举措包括大幅增加防卫预算、发展“反击能力”(对敌基地攻击能力)、强化西南岛屿防御部署等。日本政府更将2024年定位为“防卫力强化转型之年”,显示出在地区安全事务中掌握更大主动权的决心。这一转变不仅引发地区国家对日本军事化倾向的警惕,也在一定程度上挑战了战后国际秩序对日本的角色定位。 日本推动的“北约入印太”议程,可能引发多重地缘政治效应。积极层面,此举或强化美日澳印“四方安全对话”(QUAD)等机制的效能,构建更紧密的“民主国家安全同盟”。然而,其潜在风险亦不容忽视。其一,加剧地区阵营对抗。将北约军事机制引入印太,可能被解读为“冷战思维”的延续,刺激地区国家的安全焦虑,推高军备竞赛风险。其二,冲击现有地区秩序。东盟长期倡导的“东南亚中心地位”和“战略自主”原则,可能与日本推动的“集团化安全”架构产生摩擦。其三,考验日美同盟关系。日本加速发展自主防卫能力,虽短期内符合美国“印太战略”需求,但长期看可能引发美国对日本“战略自主”的疑虑。 小泉的慕尼黑宣言,标志着日本正从地区安全的“被动参与者”转变为“积极塑造者”。然而,其战略推进面临三重挑战。内部层面,国内对修宪、扩军的争议持续存在,可能制约政策落地。地区层面,中韩等邻国对日本安全战略转向的警惕,或增大外交博弈成本。盟友层面,美国对日本自主防卫能力的支持程度,以及北约对印太事务的介入深度,均存在不确定性。
