卡拉斯:限制军队规模、追究战争责任、落实战争赔偿，这是俄罗斯实现和平的必须条件。 上述言论是欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯（Kaja Kallas）近期就俄乌和平谈判所阐述的核心立场。她在多个公开场合提出，要实现“可持续的和平”，必须要求俄罗斯做出具体让步。 关于追究战争责任（战争罪犯不得特赦）：卡拉斯明确将“战争罪犯不得特赦”（no amnesty for war crimes）列为俄罗斯必须接受的最低条件之一，强调如果俄罗斯真的寻求和平，就必须满足这一条件。 关于落实战争赔偿（俄罗斯必须赔偿损失）：她提出了“俄罗斯必须支付赔偿”的原则，主张俄罗斯应对其在乌克兰造成的损害进行赔偿，这构成了其和平条件清单中的重要经济部分。 关于限制军队规模（俄军规模应与乌军对等受限）：这是她近期强调的重点之一。她主张，如果乌克兰的武装力量规模受到限制，那么俄罗斯的军队规模也应受到对等限制，并指出问题在于俄罗斯的军事开支，如果俄方维持庞大军力，未来可能再次动用武力。 除了上述三点，卡拉斯提出的条件清单通常还包括立即归还所有被绑架的乌克兰儿童。她的核心逻辑在于，压力不应施加在已承受巨大压力的乌克兰身上，而应转向俄罗斯，以确保和平协议不会仅仅是暂时的停火，而是长期的稳定保障。 卡拉斯说到了，但她能做到吗？ 她正在努力推动，但面临巨大阻力，短期内实现的可能性极低，或者她根本没有兑现这一目标的可能性。 首先，俄罗斯的坚决反对：目前俄罗斯没有任何接受这些条件的迹象。俄方已经拒绝与卡拉斯的任何接触，原因是她一贯坚持反俄立场，她任职期间不会与其有任何接触或谈判。第一道门槛过不去其他皆无可能。卡拉斯自己也承认，俄方提出的其实是“绝对最大化的要求”，且正在谈判桌上争取战场得不到的东西，而不是真正想结束战争。 其次，执行权不在欧盟：最终的和平协议必须由俄罗斯和乌克兰同意。欧盟的主要角色是出资方和支持方。卡拉斯虽然手握约2100亿欧元被冻结俄资产作为谈判筹码，但这更多是施压工具，而非强制手段。且怎么使用她也做不了主。 其三，内部立场有温差：虽然卡拉斯态度强硬，但欧盟内部并非铁板一块。法国总统马克龙曾表示正在“技术层面”准备恢复与俄对话，这种寻求接触的声音，可能会削弱卡拉斯的强硬路线。 简单来说，卡拉斯目前无法强制俄罗斯接受这些条件。但她正试图通过制定这份清单，在西方内部“改变叙事”，将压力转向俄罗斯。这更像是一场争取谈判主动权的博弈。