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14亿人养不起高速?8年债务余额约6.7万亿,中美高速的真相藏不住了 2026

14亿人养不起高速?8年债务余额约6.7万亿,中美高速的真相藏不住了 2026年1月,一则关于中国高速公路的话题持续引发关注:14亿人养不起一条高速?8年时间里,高速领域债务余额约6.7万亿,而美国高速并非真正免费、也未实现盈利,同样是高速建设,中美之间为何会呈现出这样的差异? 很多人误以为美国高速全程免费、无需缴费还能盈利,实则这是认知误区。美国高速并未取消收费,而是将相关费用融入油价之中。车主加油时,每加仑汽油需缴纳18.4美分,每加仑柴油需缴纳24.4美分,这笔费用统一划入美国公路信托基金,用于公路的建设与养护。 该基金设立于1956年,自1993年起收费标准便未再调整,随着新能源汽车逐步普及,燃油消费减少,基金收入持续缩水,面临持续亏空的风险,美国高速并无盈利属性,全美近三分之一的高速公路路况不佳,其运营更多依赖老旧资产的剩余价值维持。 再看中国高速8年债务余额约6.7万亿的说法,这笔资金并非实际“亏空”,而是高速公路大规模建设形成的债务余额,主要包含建设贷款的本金与利息。 我国高速建设长期依赖贷款融资,当前正处于债务偿还高峰期,每年收取的通行费主要用于偿还债务本息,但已建成的高速路网是实打实的资产,并未因账面债务余额而消失,这与贷款购房后持续持有房产的逻辑类似。 中国高速的建设投入规模远超普遍认知。2015年,我国高速公路总里程为12.35万公里,到2023年达到18.36万公里,8年间里程实现大幅增长,年均新增里程近万公里。 我国地理环境复杂,西部多山地、峡谷,以贵州为例,山区高速建设成本普遍较高,单公里建设成本常超2亿元,部分路段桥梁与隧道占比超过80%,建设难度和成本显著高于美国平原地区的高速项目。 同时,我国推出多项惠民政策进一步影响高速收支。自2012年起,实施重大节假日小型客车免费通行政策,春节、清明节、劳动节、国庆节等法定节假日,7座及以下小型客车可免费通行。 此外,鲜活农产品运输“绿色通道”政策长期实施,对合法运输鲜活农产品的车辆减免通行费,切实降低物流成本。 面对收支压力,我国高速行业积极探索多元增收路径。京津冀、长三角、成渝等人口密集、经济发达区域,部分车流量大的成熟路段已实现通行费覆盖运营成本,亏损情况逐步改善。 多地推进路衍经济发展,山西太行一号旅游公路串联沿线景区,带动周边民宿、特色农产品销售;甘肃通过相关规划,推动路衍经济上下游产业协同发展。 同时,部分路段在沿线布局光伏设施、在服务区打造文旅场景、销售地方特色产品,通过多元化方式拓宽收入渠道,未单纯通过提高通行费实现增收。 中美高速建设的差异,核心源于发展阶段与发展需求的不同。美国高速建设起步早,早在数十年前便完成了核心路网的搭建,后续无需大规模新增建设,也无需承担偏远地区互联互通、带动区域发展的重任。 而我国用三十年时间完成了美国近百年的高速建设历程,不仅要实现核心城市间的高效连接,更达成了县县通高速的目标,让偏远地区的资源、农产品能够顺畅流通至全国市场,带动区域经济发展。 高速的价值不能仅以账面盈亏衡量。近年来我国社会物流成本占GDP的比重持续下降,从约16%降至13.5%,高速路网的完善为物流降本增效提供了核心支撑,也提升了我国商品的全球市场竞争力,为电商行业的快速发展奠定了基础。 未来随着新能源汽车的普及,美国依托燃油收费的公路养护资金模式将面临更大挑战。 我国高速凭借建设起步晚、建设标准高的优势,正逐步向光伏发电、新能源充电等多功能载体转型,探索更多收入增长点。 这约6.7万亿的债务余额,本质上是为国家长远发展、民生便利与区域协同付出的投入,其回报早已体现在全民便捷的出行体验与全国畅通的物流网络之中。