2月20日，高市早苗在日本国会发表了新一届内阁的施政演说。那么高市到底说了一些什么？尤其在对华政策上有什么新的表述呢？这对于未来的中日关系走向又会带来什么样的影响呢？ 首先，在超过2/3的得票和民意基础的支撑之下，高市的发言显然更具突破性。她强调日本面临“自二战以来最严峻、最复杂的安全环境”。她直接点名中国在东海和南海“以力量试图单方面改变现状”的行为，以及扩大并强化在日本周边的军事活动；还提及中国加强与俄罗斯军事合作等。她宣示将年内提前修订国家安全保障战略等“三文件”，强化防卫力、放宽军事出口限制、设立由首相领导的国家情报会议（升格内阁情报调查室为国家情报局）。 其次，与去年10月就任后的第一次政策演说相比，此次演说在对华措辞上显然更加强硬和具体。她上次仅泛泛提及对中、朝、俄的军事动向表示“严重关切”，而此次明确使用“以力量或胁迫强化单方面改变现状企图”，并直接点出东海、南海及周边的军事紧张。一方面，这展现出在众议院选举大胜之后，高市更为直接地表明她心中的真实想法。另一方面，从现实角度来看，日本在安全保障领域的一系列改革和能力建设，都需要把中国树立成为一个潜在的威胁和对手，以凝聚日本国内的保守共识。因此，未来此类言论恐怕只多不少，尺度也会逐步增大。 最后，对于中日关系，高市虽重申“一贯方针”是全面推进“中日战略互惠关系”、构建“建设性且稳定的关系”，强调作为重要邻国将持续沟通、从国家利益出发冷静应对。但她此次罕见地直接批评中方的所谓“军事胁迫”，恐怕会使得中日双方在老问题尚未解决的背景之下，增加新的矛盾与伤痕，削弱双方之间本就已经遭到削弱的互信关系。 实际上，高市新内阁的这个政策走向，也是完全可以预期的。通过维持与中方关系的适度紧张，甚至是某种可控的危机升级，对于高市在一定阶段之内维持高支持率，的确是有帮助的。而从日本内部的观点来看，他们现在普遍认为主动权在自己一方，幻想自民党的大胜将迫使中方不得不接受现实，主动缓和和修复与日本的关系。因此，可以预想未来较长的一段时间之内，中日关系恐怕仍难见转机。