美国最高法院裁定IEEPA关税违法后,特朗普转而依据1974年《贸易法》第122条,宣布2月24日起加征15%临时关税,有效期150天。白宫以贸易逆差、经常账户赤字、净国际投资头寸为据,认定国际支付失衡,但其逻辑站不住脚。
122条源于布雷顿森林体系,针对固定汇率下外汇储备流失的危机;而美国现行浮动汇率与储备货币地位,经常账户赤字可通过资本账户回流自动平衡,该条款早已不适用,诉诸后败诉风险高于IEEPA关税。
对比两种关税,均难弥补财政缺口,更大风险在于千亿级退税与索赔。对冲基金高价收购索赔权,或将打包衍生、放大债务,政府恐面临巨额偿付压力。此举或意在倒逼美联储降息扩表,首当其冲受损的是美国企业与居民,关税干扰供应链与投资,政府亦成机构围猎目标。
本次关税豁免覆盖能源、关键矿产、农产品、药品、汽车、航空航天及美墨加合规商品,钢铁铝等不叠加征收。短期利好贵金属避险,有色金属与芳烃链等非豁免、高进口依赖品类有望迎来阶段性行情。