1969年，耿飚意外发现中国援阿尔巴尼亚的大量化肥被随意堆放在田间地头，任凭日晒雨淋失效；明明没有棉花却要求中国援建纺织厂，从中国进口棉花加工成布匹再返销中国牟利；并且阿方提出的军事项目数量远超其国防需求。 那一年，耿飚作为中国驻阿尔巴尼亚大使，刚到任不久就下乡考察援阿项目的落实情况。他本以为会看到一片繁忙的丰收景象，结果在费里地区的农田边上，看到成袋的化肥堆得像小山，袋子破了口，白色的颗粒被雨水冲得到处都是。 当地的合作社负责人耸耸肩说：“这些肥料太多了，仓库放不下，只好露天放着。”耿飚蹲下来抓起一把受潮结块的化肥，捏在手心沉甸甸的，心里却凉了半截——这批化肥是从中国千里迢迢运来的，有的是专门为阿尔巴尼亚土壤调配的氮磷钾比例，一旦失效，农民就得再等一年才能用上新肥。 更让他皱眉的，是地拉那郊区的纺织厂项目。阿方当初申请援建时，说要发展本国纺织业解决就业，可耿飚实地一看，厂房建好了，机器也装上了，却连一根棉纱都没有。一问才知道，阿尔巴尼亚根本不产棉花，所有原料都要从中国进口，加工成布匹后再出口到中国，赚取差价。中方的技术人员告诉他，这种“两头在外”的模式，不仅没帮阿方建立自主产业，反而让他们依赖中国的原料和市场，甚至把利润的大头留在了自己手里。 军事援助方面的问题更突出。阿方提出的武器采购清单，从步枪、机枪到坦克、火炮，数量远远超过其国防需要。耿飚拿到清单时算了笔账：按阿尔巴尼亚的国土面积和人口，现有装备足够防御，可他们还要追加防空导弹、装甲车辆，甚至要求中国帮他们建一座大型弹药库。更奇怪的是，这些装备很多在阿方仓库里闲置，有的连包装都没拆，因为根本没有足够的兵员和燃料去操作。 这些问题，不是某个环节的疏忽，而是整个援助模式出了偏差。从1954年中阿建交开始，中国对阿援助就带着浓厚的政治色彩——当时中苏关系破裂，阿尔巴尼亚是少数公开支持中国的欧洲国家，援助既是经济合作，也是政治表态。可随着时间推移，阿方逐渐把中国的慷慨当成理所当然，甚至开始“按需加码”。化肥堆在田头、纺织厂空转、武器买而不用，都是这种心态的外在表现。 耿飚没有当场指责，而是把情况写成详细报告，附上照片和数据，通过外交渠道传回国内。他在报告里直言：“援助要量力而行，更要注重实效。不能只算政治账，不算经济账。”这份报告引起了中央的重视，周恩来亲自批示，要求对援阿项目进行全面梳理，削减不合理部分，把重点转到技术合作和民生急需上。 后来的调整，让援助变得更务实。多余的化肥被调拨给周边友好国家，纺织厂项目改为中阿合资，由中国提供技术，阿方负责原料采购和产品销售，避免单向依赖。军事援助也重新规划，只保留防御必需的部分，停止了超量采购。耿飚在任期内，还推动了中国农业专家赴阿指导种植，帮他们提高粮食自给率，而不是一味送成品。 这段经历，让耿飚对国际援助有了更清醒的认识。他说过：“帮人是好事，但不能帮成依赖，更不能帮成漏洞。”阿尔巴尼亚的例子，也给后来的对外援助提供了教训——善意必须有边界，合作必须双向互利，否则再多的物资，也可能变成浪费甚至负担。 各位读者你们怎么看？欢迎在评论区讨论。