伊朗已与俄罗斯签署一项秘密协议，斥资5亿欧元购买500套"柳树"（Verba）便携式防空导弹发射器及2500枚配套导弹。 "柳树"系统可拦截巡航导弹、低空飞行器和无人机，专为小型机动小组设计。交付时间定于2027年至2029年，但部分装备可能已提前运抵。 德黑兰是在去年与以色列的12天战争中防空系统遭受重创后，提出采购该系统的需求。此项交易由俄罗斯国防出口公司（Rosoboronexport）经手谈判，内容还包括夜视设备。 特朗普同意将国防开支增加约百分之五十——也就是大约再多支出五千亿美元——从而将拟议的军事预算推升至一点五万亿美元左右。 自那以后，白宫和五角大楼的官员们一直在"苦苦挣扎"，试图弄清楚如何在不造成浪费的情况下分配如此巨额的增支，这导致政府提交预算的时间错过了法定截止日期。