美国在伊朗问题上犹豫不决，原因复杂。从军事层面看，伊朗不是软柿子，有大量导弹和无人机，还得到中俄等支持。美国虽在中东部署了庞大军事力量，规模仅次于2003年入侵伊拉克，但真动手，伊朗有能力打击中东美军基地。 政治上，美国国内政治撕裂严重，民主党和共和党在伊核问题上认知分歧大，政权更迭政策就可能大变。而且以色列等盟友也在裹挟美国决策，提出诸多苛刻要求，让美国在安抚盟友和自身战略灵活度间难以平衡。战略目标模糊，对伊朗政权意图判读有分歧，这些都让美国在伊朗问题上摇摆不定。