保费高企、投保无门，曾是许多货车、网约车司机的“心头之患”，不仅加重负担，更埋下安全隐患。如今，在镇江，这一新就业形态劳动者的痛点正被系统化解。镇江市总工会联合多部门打出组合拳，在全国首创以“降低执业风险”为核心的“三方联动”协同优化机制，为保障“城市运转者”权益、促进行业健康发展开出“镇江药方”。

痛点：高赔付与高保费的循环

近年来，新就业形态劳动者保险问题日益突出。镇江调研数据显示，全市正常营运货车15819台，个体货运司机6664人；网约车5496台，在册会员7311名。然而保险数据严峻：货车保费均价约1万元，行业整体赔付率达95%，其中新能源货车高达221%；网约车保费均价9000元，赔付率129%。“高赔付推高保费，高保费又迫使部分司机‘脱保’，形成恶性循环。”市总工会相关负责人表示。

破题：全国首创协同优化方案

镇江市总工会联合市公安局、交通运输局、国家金融监督管理总局镇江监管分局等单位，创新将工作重心前移至“全域风险防控”，制定全国首个《镇江市货车、网约车司机降低执业风险协同优化方案》。

方案构建“三方联动、各司其职”机制：搭建政企协同机制，多部门定期会商；建立数据共享机制，推动公安、交通、保险数据安全流转；建立快速调处机制；强化风险预防服务；畅通司机反馈渠道。市新就业形态劳动者工会联合会负责人说：“我们不仅是保险矛盾的‘调解员’，更是行业安全生态的‘共建者’。”

引导：“双约”联动促良性互促

方案落地需双向约束。道路运输行业工会联合会发布《文明执业承诺》，倡导司机遵守交规、参与培训，树立“安全即效益”导向。保险行业出台《保险服务公约》，承诺畅通投保渠道，利用“好投保”“镇江车险‘1号窗口’”等平台提供“兜底”承保，落实保费优惠系数，优化理赔服务。“一诺一约”从需求侧与供给侧同步发力，形成驱动行业优化的“齿轮”。

成效：从“有保障”向“保得好”迈进

目前，镇江已有9家保险公司组成共保体，“投保难”根本缓解。工作重点已深化至解决“投保贵”与提升保障质量。数据共享助力精准交通治理；保险行业依托驾驶数据，推动产品精准化；司机安全行车主动性增强。

“这不仅是为我们减负，更是系上了‘安全带’。”一位网约车司机说。从调解纠纷到构建防控体系，从单一介入到多元共治，镇江的实践为全国新就业形态劳动者权益保障提供了深层解决方案。下一步，镇江市总工会将持续完善机制，织牢新就业形态劳动者的安全保障网。胡杞泽戴秀丽