这事儿有点尴尬。原本被当成“惯例”的对俄制裁,如今在欧盟内部卡了壳。 法新社2月23日消息,俄乌冲突打了整整四年,欧盟原打算赶在这个节点推出第20轮制裁,结果被匈牙利一票否决,直接翻车。外交高官卡拉斯后来也公开承认,这轮制裁确实没成——话里话外,透着无奈。 表面看,匈牙利这次否决,理由其实延续了它一贯的逻辑:乌克兰没有恢复“友谊”输油管道的供油,损害了匈牙利的能源安全。于是布达佩斯直接甩出否决票,还顺带警告——如果硬推,那后面那笔900亿欧元的援乌贷款,也别想从我这儿过。 这一下,问题就不只是制裁本身了。 推演一下局势,挺清楚的:如果欧盟硬着头皮绕过匈牙利强推制裁,那布达佩斯大概率会在后续援助上持续使绊子,援乌和制俄两条线可能双双崩盘;反过来,如果为了保住援乌贷款而向匈牙利让步,那对俄施压的统一战线基本就形同虚设了。 更麻烦的是,这背后暴露的不只是一次投票失利。从欧盟全局看,成员国在对俄立场上的分裂已经不是暗流,而是明面上的裂缝;从匈牙利单点来看,它正在用“能源利益绑定外交否决权”的方式,把本国诉求嵌进欧盟决策的死穴。点面一结合,所谓的“欧盟团结”,眼下更像一张纸糊的招牌。 利害关系其实已经摊在台面上了:制裁落空,对俄的施压链条断了一环;援乌资金受阻,乌克兰那边战局会直接受影响;而欧盟自己,公信力和协调力同时被摆了一道。这场内部分裂,不只是让第20轮制裁流产,更让欧盟对俄政策陷入一个进退两难的僵局——往前推不动,往后撤不得。
