渤海国在存续的200多年间，其都城曾多次迁移。主要的都城变迁路线如下： · 初期旧国（东牟山）：公元698年，大祚荣在今吉林敦化一带建立政权，此处被称为“旧国”。 · 中京显德府：公元742年，迁都至中京显德府（今吉林和龙西古城）。 · 上京龙泉府：公元755年，迁都至上京龙泉府（今黑龙江宁安渤海镇）。 · 东京龙原府：公元785年，迁都至东京龙原府（今吉林珲春八连城）。 · 复都上京龙泉府：公元794年，最终再次迁回上京龙泉府，直至渤海国灭亡（926年）。 在这些都城中，上京龙泉府作为都城的时间最长（前后达160余年），规模也最为宏大。其建制和规模完全仿照唐都长安城兴建，由外郭城、皇城和宫城三重组成，是当时东北亚地区仅次于长安城的大都会，现为全国重点文物保护单位。 渤海国在全盛时期还模仿唐朝建立了五京制度，除了作为都城的上京、中京、东京，还有西京鸭渌府（今吉林临江）和南京南海府（今朝鲜咸镜南道一带）。