青海大桥垮塌事故调查发现，21份劳务合同里面有18份违法分包。建筑施工领域违法分包问题由来已久，甚至说非常普遍。为什么呢？ 首先，是因为招投标问题，国有大企业因为资质、历史承包业绩多等原因中标率高，而中小企业与之相比就很难中标。 第二，其实无论哪家国企、央企乃至民营企业中标后都避免不了分包。原因显而易见，我们会发现没有哪一家企业专门化的养着一班农民工，都是有活干找到包工头着急，没活干就解散。所以企业下面本身都没有自己的专业工人队伍，甚至连机械设备也没有，违法分包也就成了常态。所谓建筑大企业，说白了无非剩下一批有管理人员的皮包公司而已。 这种层层转包、违法分包的行为也导致了诸多的建筑乱象和严重的工程质量问题。每一层转包、违法分包都要留下利润，层层下来到实际施工队伍里有多少钱可想而知。 所以有的人认为是企业在招投标中压价中标，造成工程质量问题根本没有道理。不是压价降低利润造成工程质量问题，而是层层分包下利润被中间环节层层瓜分才是导致实际施工人没有足够利润的原因。