日本首相高市早苗在参议院全体会议上，就特定技能2号“尚未设定接收人数上限”作出答复，引发广泛讨论。鉴于她在自民党总裁选举中曾主张“重新审视外国人政策”，此举遭到保守派人士强烈反对，质疑这是实质上扩张移民政策，甚至违反竞选承诺 。 事实上，高市当时只是描述现行制度未设上限的现状，她随后也表示今后会就接收外国人情况开展调查与测算，并未表示要无限制增加人数。而在上月23日的内阁会议上，已就特定技能与技能实习制度进行讨论，并确认将朝着设定包含现有在留人数在内的名额上限、较以往缩减的方向推进。 特定技能制度是日本2019年设立的在留资格，分为特定技能1号和特定技能2号 ： - 特定技能1号：具备一定技能的外国人，原则上在留期限不超过5年，家属不可陪同 。 - 特定技能2号：熟练技能者，在留更新无上限，家属可陪同，制度设计上属于定居、永居类移民配额 。 高市“尚未设定接收人数上限”的答复引发强烈反弹，主要原因有三点：特定技能2号允许携带家属、在留更新无限制、人数无上限 。这三点叠加，易让人认为该制度以长期定居日本为前提，而非单纯短期引入劳动力。 另一方面，日本面临严峻的劳动力短缺问题，政府正积极推动扩大特定技能制度覆盖行业，尤其是建筑业、造船业与护理领域，仅靠日本本土劳动力已难以维持产业运转，部分地区情况更为严重。在老龄化日益加剧的背景下，劳动力不足是日本现实存在的挑战，仅凭理想主义无法解决实际问题。将该议题简化为“赞成或反对接收外国人”的情绪化辩论并不恰当，真正的关注点应是管理与社会融合政策是否完善、教育医疗及社会保障受到的影响、地方政府财政负担能力等问题。