西成区的蜕变与冲突：中国资本涌入“劳工之街”，特区民宿乱象引发当地居民不满 站在以劳工之街闻名的日本大阪西成区门户——大阪地铁“动物园前站”前，映入眼帘的是一群穿着外套、拉着行李箱的游客涌入小巷。这一带是通称为“爱邻（Airin）”或“釜（Kama）”的釜崎地区。虽然过去大众对这里的印象是日薪劳工简易住所（胶囊旅馆/廉价旅馆）林立的街道，但近年来，街景正悄然改变。 几个月前，在紧邻釜崎的山王地区，一组黑墙建筑群落成。全为3层楼建筑，共计19栋。根据不动产登记簿显示，该地块于令和6年（2024年）进行土地分割，多个所有权已转移至居住在中国深圳的一名人士名下。 “流叶”、“苍莲”……门前的门牌上写着日本人感到陌生的词汇，玄关则贴着显示该建筑为“特区民宿”的纸张。 “这些全都是针对中国游客的民宿，数量还在不断增加。”附近一名70多岁的女性解释后接着说：“听说发生过游客随地乱扔垃圾，或是小孩子半夜大声哭闹引发纠纷的事。” 曾因劳工之街而繁荣的西成区，如今因应中国游客住宿需求，特区民宿四处林立。去年11月，尽管高市早苗首相在国会答辩中提到“台湾有事”可能构成存立危机事态，引发中国政府反击并呼吁民众慎赴日本，但中国人相关商业版图的扩张仍持续进行。 特区民宿的现状与管制 特区民宿是基于“国家战略特区”制度，于平成28年（2016年）启动。全国认定设施中有9成以上集中在大阪市。只要利用住宅的一室即可经营，不需设置柜台或饭店标志。大阪市内约27%（共2091间，截至令和7年12月底）的设施位于西成区。 然而投诉从未间断。根据市府统计，令和7年度（2025年）的投诉件数截至去年12月底已达469件，超过了令和6年度的399件。 原本支持推广特区民宿的大阪市府立场一转，决定于令和8年（2026年）5月29日起停止受理新申请。针对房间设备不足、不处理投诉等违规行为将加强指导，若未改善则给予停业处分或撤销认定。 为何选择西成？ 为什么西成会成为中国人眼中的旅游据点或商业投资宝地？ 出身中国福建、旅日约30年，在西成经营房仲业并担任中国经营者互助组织“大阪华商公会”会长的林传龙（61岁）表示：“这里离大阪南区（Minami）闹区近，土地价格却比其他地区便宜，容易收购且易于兴建民宿设施。”另一名不动产业者则透露，虽然釜崎过去曾发生劳工暴动，但“外国人并不在意这些地方背景”。 根据市府数据，居住在大阪市内的中国籍居民截至令和7年9月为5万9789人，是10年前的2.2倍。单就西成区而言，就有4211人居住，近5年来增长了约1.7倍。 林传龙最初是以建筑工人的身份定居西成，后来通过卡拉OK居酒屋及不动产业取得成功。由于这段经历，他将西成视为“第二故乡”并想报恩，但不少人对于“外资”的渗透持冷淡态度。 一名在西成经商的日本女性指出，住宿在西成的入境游客通常会去难波等闹区消费购物，对当地经济贡献有限。此外，许多房东将租赁住宅改为收益更高的民宿，导致租金上涨，普通劳工难以生存。这名女性愤怒地表示： “结果，最后吃苦的是从以前就住在这里的日本人。”