严格适用 FIFA未成年保护条款 的必要性

为实现预期目标，保护未成年人并打击滥用的措施需要强有力的规则，必须以一致且严格的方式实施。该基本要求自该等措施引入之初即被反复传达。

球员身份委员会（专门审查的机构，下称PSC）关于第19条合规性的既有判例遵循这种严格路径。唯有以严格、连贯且审慎的方式适用相关规定，方能防止旨在保护未成年球员的措施被削弱。即便在个别案件中可能造成规则适用僵硬或过于严苛的观感，亦必须采取狭义解释与严格适用，以挫败任何规避本《规则》的企图。事实上，严格适用规则是有效保护未成年球员的唯一方式，而这正是第19条的最终目的。

多年来的经验表明，一些不择手段、毫无廉耻的俱乐部与个人为规避未成年人保护规则，甚至不惜采取极端手段。例如，过往案件显示：有中间人仅为利用“父母因与足球无关原因迁居”的例外而依法收养有天赋的年轻球员；甚至有球员使用伪造的护照；亦有俱乐部试图通过雇用未成年人父母担任园丁或秘书等方式来规避监管。事实上，这些还只是众多手段中不那么“高明”的一类。

尽管相关判例在个案中可能显得严厉，但如前所述，避免对年轻球员的此类不当对待与虐待的唯一方式，是以严格且系统的方式适用第19条。这种以严格解释为特征的一般路径，已多次得到CAS（瑞士联邦国际体育仲裁法庭）确认。

在较新的裁决中，CAS还指出，第19条证明 “个人的迁徙自由与工作权并不优先于保护未成年人免受足球国际转会固有社会危险的特定利益”。

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