【韩国首尔小学两极分化居全国之首，500米内相邻小学学生数相差千人】海外新鲜事热点现场

近年来，以大城市为中心，特定小学学生大量集中的现象日益加剧，其中首尔地区的这种"局部两极分化"现象被证实为全国最严重。

有指出，新建公寓园区等居住环境是导致生源集中的原因之一，因此需要制定更为细致的城市规划。

据教育界4日消息，韩国教育开发院最近发布了包含上述内容的《大城市学校规模的局部两极分化实态及政策应对方案研究》报告。

韩国教育开发院对首尔地区半径500米以内的相邻小学进行分析后发现，各学校的学生数最多相差1052名。

在同一个生活圈的多所学校中，由于特定学校出现生源集中现象，导致学生数最少和最多的学校之间差距显著拉大。

首尔同社区小学间的学生数差距远大于釜山（838名）、仁川（788名）、光州（787名）、蔚山（603名）、大邱（574名）、大田（384名）等主要大城市。

在反映新生数减去毕业生数的净入学人数方面，首尔半径500米以内的学校之间最大相差227名，同样位居全国首位。

排名第二的大邱为110名，仅为首尔的一半水平。其后依次为釜山（82名）、仁川（79名）、光州（44名）、蔚山（39名）、大田（36名）。

调查显示，相邻学校越多，首尔小学的两极分化现象越严重。

在首尔，当半径500米内有2所小学时，学生数平均相差267名；但有3所时，差距扩大到412名，接近两倍。

韩国教育开发院解释称："这不是短期的暂时现象，而是特定地区的居住地分布、学区偏好、教育环境认知等多种结构性因素交织作用的结果。"

并预测："随着过密学校持续扩大，过疏学校功能萎缩，长期来看可能会影响班级运营、教师配置、预算编制等整体教育行政。"

例如，在代表性学区江南区，尽管一远小学、良才小学和永熙小学实际上紧邻而立，但学生数却相差超过1000名。

以2024年为准，一远小学有1381名学生，较2015年（852名）增加了62.1%。

相反，良才小学从2015年的515名减少到2024年的329名，减少了36.1%；永熙小学从385名减少到264名，减少了31.4%。

韩国教育开发院分析认为，一远小学学区附近自2018年以后建成了约5000户的新建公寓园区，而良才小学和永熙小学周边大多是老旧公寓和多户住宅，这一点主导了各学校学生数的变化。

韩国教育开发院建议，为缓解大城市学校的两极分化，应从城市规划制定的初期阶段就建立法律依据，确保市道教育监关于教育需求和学校适当规模的意见能够得到反映。

根据现行法律，学校规模和班级数等由教育监负责，学校布局则由地方自治团体各自负责，导致实际学生数和未来学生数未能得到充分反映。

韩国教育开发院敦促："有必要在城市基本规划中明确规定教育监的协商义务，并与学校及学生配置相关，修订法律使其与《国家教育委员会的设置及运营相关法律》第10条（国家教育发展计划）相衔接。"