自民党通过修法方案：拟设“JESTA”入境前线上审查制度，在留手续费上限大幅上调海外新鲜事日本

日本自由民主党法务小组3日通过《出入境管理及难民认定法》修正案，拟建立针对访日外国人的入境前线上审查制度——“JESTA”（日本电子旅行认证系统）。修正案还提出，将在留手续相关费用上限从现行最高1万日元，大幅上调至最高30万日元。这将是自1981年修法以来，再次提高收费上限。

日本政府计划最快于3月在内阁会议上敲定法案，并提交本届国会审议。

据出入国在留管理厅介绍，力争在2028财年启用JESTA。该制度主要针对目前享有短期免签待遇的国家和地区（现为74个），目的是防范恐怖活动和非法就业等风险。按照设想，拟入境的外国人需在出发前数日，通过网络提交姓名、入境目的等信息；若被认定存在非法务工等风险，将被禁止登机或登船。

在费用方面，目前永住许可手续费为1万日元，在留期限更新为6000日元。修正案将收费上限调整为：永住许可最高30万日元，在留期限更新等最高10万日元。政府表示，此举旨在逐步与欧美国家收费水平接轨，并将相关收入用于推进“与外国人共生”等配套措施。

具体收费标准将通过政令另行规定。设想中，永住许可费用或提高至约20万日元，其他在留资格手续则根据停留期限不同，调整至约1万至7万日元不等。

图：图为外国游客众多的东京浅草仲见世商店街。摄于2025年11月。（共同社）