联合国秘书长,古特雷斯,突然对着全世界喊话:“所有发达国家,都应该学学中国!”话音刚落,全场镜头“唰”地一下全对准了中国代表团。发生了什么?就在几小时前,中国扔出一个“王炸”:从2026年5月1日起,对所有53个非洲建交国,全面实行零关税。注意这四个字:全面,零关税。此并非仓促草率之决策,早在两年前,中国便为33个非洲最贫困国家免除100%关税,去年,更签订创新自贸协定,将53国零关税承诺以法律形式确立。 2026年2月14日,中方向第39届非洲联盟峰会致贺电,就在峰会开幕当天,直接宣布中方将于5月1日起对53个非洲建交国全面实施零关税。这53个国家基本覆盖了整个非洲大陆,只排除掉那个坚持同台湾省保持所谓“外交关系”的史瓦帝尼。贺电里写得清楚,这项举措是中国扩大高水平对外开放的又一实际步骤,同时继续推动商签共同发展经济伙伴关系协定,升级“绿色通道”来进一步扩大非洲产品输华准入。 说起基础,得从2024年12月1日说起。那时候中国已经对所有同中国建交的最不发达国家实行100%税目零关税待遇,其中包括33个非洲国家。海关数据也显示,之后中国从这些国家的进口实现了两位数增长。接着2025年6月11日,中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南长沙召开,中国外长王毅同53个非洲国家外长见面,会后双方发表《中非维护全球南方团结合作的长沙宣言》。宣言里明确,中国愿通过商签共同发展经济伙伴关系协定,对除史瓦帝尼外的53个非洲建交国落实100%税目零关税。承诺写进宣言,就有了法律层面的约束力。从政策宣示到协定框架,再到具体时间表落地,一步步走得稳当扎实。 联合国秘书长古特雷斯在峰会新闻发布会上,直接回应了这件事。他对新华社记者说,中方这个举措他表示赞赏,然后呼吁所有发达国家以及具备较强经济实力的国家采取同样举措。他强调,非洲需要为其商品实现自由贸易,限制性的贸易政策和关税政策影响非洲产品的竞争力。他一直坚定支持自由贸易,支持在全球范围内降低关税水平,为世界经济发展创造更加广阔的前景。这番话出口,全场焦点自然转向中国代表团,因为这正是对刚刚宣布的零关税的最直接肯定。 这项零关税覆盖面广、力度大,对非洲国家来说是实打实的机遇。非洲的咖啡、可可、坚果、花生、纺织品、矿产等特色产品能以更低成本进入中国14亿人口的大市场。刚果(布)官员就表示,这将为农业、工业发展带来新机遇,带动青年就业,改善民众生活。非洲学者也指出,这有助于非洲从原材料出口转向高附加值产品生产,提升在全球价值链中的地位。中国的大市场加上零关税,能真正带动非洲释放发展潜能。 对中国而言,这同样是双赢。进口来源更多样化,供应链更稳固,消费者能买到更多优质非洲商品。合作从单纯的项目援助转向规则共建、制度型开放,共同发展经济伙伴关系协定谈判也在推进中。这体现了中国推动构建人类命运共同体的真诚努力,在贸易保护主义抬头、一些西方国家加征关税的背景下,中国选择单边开放、降低关税壁垒,给全球南方国家提供平等互利的合作路径。 现在是2026年3月,距离5月1日落地还有不到两个月。非洲各国已经在行动,有的成立协调小组,有的举办商贸洽谈会签约仪式,期待政策早日惠及本地企业。中国海关、商务部门也在准备升级通关机制,确保“绿色通道”高效运转。中非贸易额有望继续刷新纪录,新能源、数字经济等领域对接也会更深。
