美国驻印度大使戈尔突然访问不丹。 这是3月7日到9日的行程，戈尔能够得到印度同意而访问不丹，殊为难得。不丹和美国没有建立正式外交关系，不丹的外交政策受印度影响，目前仅与包括欧盟在内的约50个国家建交。不丹至今未与联合国五常（中国、美国、俄罗斯、英国、法国）中的任何一个国家，建立正式外交关系。 不丹是一个位于中印之间的内陆国，面积近4万平方公里，人口只有80万，典型的地广人稀。不丹受到印度的严密控制，不能有自己的绝对独立自主的外交和关系，而印度每年向不丹提供大量的经济和其他支援，帮助不丹度过一些困难。 总体而言，不丹之所以建交国家比较少，还是因为印度不同意。尤其是印度不允许不丹和联合国五常国家建交，因为印度还有一个野心，就是说像1975年吞并锡金一样，在未来的某一年，突然吞并不丹，就看时机是否到位。 当前的印度，实力不是并不是多强，但是印度完美继承了当年大英帝国的扩张谋略。就是一有机会就要占领邻国的土地，甚至有吞并其他国家，不丹和尼泊尔都是比较危险。尼泊尔稍微大一些，暂时不害怕，但是不丹风险比较大，因为不丹面积不小，但人口太少。印度对不丹的狼子野心，需要外界的持续关注。 戈尔作为美国驻印大使，能够去不丹访问，首先也得要一定得到印度同意，否则也去不了。看到外界与不丹接触，还是积极的，联合国五常国家都可以与不丹接触，这都是在对印度施压。 印度左右了不丹的大权，就是不允许的，希望各方努力帮助不丹，摆脱当前的困局，多个国家保护不丹，那么对印度的势力，也是一种削弱。