3 月 11 日,日本首相宣布了一个打破 48 年惯例的决定:日本最早将于 3 月 16 日单独释放石油储备,其中包括满足 15 天用量的民间储备,以及 1 个月用量的国家储备。 这比国际能源署宣布释放史上最大规模的 4 亿桶石油储备早了近 24 个小时,也是日本石油储备制度启动以来,第一次单独释放国家储备。 可能很多人没 get 到这事儿的分量,48 年啊,整整快半个世纪,日本从来没有过这样的单独行动。 以往不管是海湾战争,还是 2022 年的俄乌冲突,日本释放石油储备,都是跟着国际能源署的节奏走,和其他成员国同步行动,从来没有自己先动手的情况。 这次不等国际盟友,提前近一天释放储备,说白了就一个字 —— 急,急到顾不上维持 48 年的惯例,急到必须先给自己保障能源供应。 大家可能会疑惑,日本不是号称有全球最充足的石油储备吗?没错,根据公开数据,日本目前的石油储备总量大概有 4.7 亿桶,够全国用 254 天,远超国际能源署要求的 90 天最低标准。 储备这么充足,为啥还这么慌?核心原因就一个,日本原油进口的稳定性面临极大挑战,而且存在长期受阻的风险。 日本的能源结构有多脆弱,可能很多人不清楚。它自身的石油产量几乎可以忽略不计,占比还不到 0.2%。全国 90% 以上的原油,都得靠从国外进口,而这些进口的原油,95% 都来自中东。 更关键的是,这些中东原油运到日本,70% 以上都要经过霍尔木兹海峡。最近中东局势紧张,霍尔木兹海峡的通航安全面临显著风险,通行效率大幅下降。 伊朗方面也就海峡通航问题发出明确警告,针对美国及其盟友的相关石油运输作出了限制表态。日本作为美国的盟友,相关原油运输自然也受到了局势的直接影响。 日本官方也坦言,从 3 月下旬开始,日本的原油进口量可能会出现大幅减少。这就意味着,日本的核心原油进口通道面临着极大的不确定性。 别看它有 254 天的储备,若海峡通航长期受阻,日本原油进口将出现持续缺口,现有储备的保障周期也会大幅缩短。更让日本顾虑的,是历史留下的阴影。 1973 年的石油危机,给日本留下了太深的创伤。当时阿拉伯国家实行石油禁运,油价暴涨,日本的通胀率飙到 20% 以上,工厂停工、电车停运,还出现了民众抢购生活物资的情况。 从那以后,日本才开始大规模建设石油储备,1978 年正式启动国家石油储备制度,就是为了再也不经历那种能源供应中断的恐慌。 这次提前释放储备,一定程度上也是对历史危机的应激反应,担心重蹈覆辙。有人可能会问,国际能源署不是也宣布释放 4 亿桶储备了吗?日本为啥不等一等? 道理很简单,其他主要经济体有更多的应对退路,日本的可选空间则极为有限。美国自己就是产油大国,页岩油具备快速增产的能力;欧洲可以转向非洲、拉美寻找替代供应。 只有日本,几乎完全依赖中东进口,且主要依靠海运,可快速落地的备用供应方案极少。沙特虽然有一条绕过霍尔木兹的输油管道,但终点在红海,该区域当前也受局势影响,难以形成有效支撑。 而且国际能源署的释放计划,是 32 个成员国分步实施,节奏相对缓慢。日本等不起,也赌不起,只能先自己动手,先释放对应 45 天用量的储备,缓解当下的供应压力。 这次释放储备,也给日本市场带来了连锁反应。消息发布后,日经指数出现 1.8% 的下跌,日元兑美元汇率跌破 150 关口,市场对日本经济前景的担忧情绪明显升温。 更关键的是,这只是治标不治本的办法。释放储备只能缓解短期的供应焦虑,没法解决根本问题 —— 只要霍尔木兹海峡的通航安全得不到保障,日本的能源危机就不会真正解除。 说到底,日本这次打破 48 年惯例,不是主动出击,而是被动应对。它的困境,本质上是自身能源结构过于单一、过度依赖外部供应的必然结果。 后续能不能缓解,全看中东局势能不能缓和,霍尔木兹海峡能不能恢复正常通行。不然的话,即便耗尽现有储备,日本的能源供应困境也难以得到根本化解。
