面对中国在关键矿产领域的主导地位,美国、日本和欧盟开始准备“抱团反制”。 据彭博社3月13日报道,美日欧正计划启动谈判,推动一项关键矿产贸易协议。 计划的核心目标很明确:通过制度性安排,尽量绕开中国供应链。 目前各方准备先推出一个行动计划,再进入正式谈判阶段。消息人士透露,日本首相高市早苗3月19日访问白宫时,美日可能首先宣布相关计划,欧盟也在同步推进。 从披露的内容看,这个协议并不是普通贸易合作,而更像是一个“资源联盟”。其中最关键的一项,是为关键矿产设定价格下限。简单说,就是人为规定一个最低价格,防止中国用更低价格的矿产冲击市场,从而保护西方自己的矿产企业。 同时,协议还可能配套关税、边境价格调节机制、政府补贴、长期采购合同以及战略储备等措施。甚至美国国防部的研究机构 DARPA也在参与相关价格机制设计,说明关键矿产已经被美国视为战略安全问题。 不过,现实情况对西方并不轻松。中国在稀土、镓、锗等关键矿产的开采、冶炼和加工环节占据全球主导地位。例如美国唯一的大型稀土矿长期以来仍需要依赖中国进行部分加工处理。 正因为如此,即使西方国家大规模投入资金重建供应链,业内普遍认为也至少需要十年以上时间。很多项目过去也曾出现“投资热—价格暴跌—矿山关闭”的循环,产业基础并不稳固。 说到底,资源不是想“脱钩”就能脱钩。矿山可以新建,但技术、产业链和成本优势却不是几年就能复制的。西方想绕开中国关键矿产,恐怕远比想象中困难得多。
