1949年10月1日下午二时，刚刚在当天上午的中国人民政治协商会议第一届全体会议上选举产生的中央人民政府委员会，在北京中南海勤政殿举行了第一次会议。 会议的核心议程，是依据起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》和《中华人民共和国中央人民政府组织法》，宣告中华人民共和国中央人民政府成立，并集中任命政府各主要负责人员。 在这次会议上，毛泽东主席正式发布公告，任命：周恩来为中央人民政府政务院总理兼外交部部长。在之前举行的政协会议上，周恩来已被选举为中国人民政治协商会议第一届全国委员会副主席（主席为毛泽东）和中央人民政府委员，这为他出任总理奠定了法理和民意基础。