是否参与护航霍尔木兹海峡？高市访美面临关键考验海外新鲜事美以伊冲突霍尔木兹海峡

日本首相高市早苗将于18日启程访美，并于19日与美国总统特朗普举行首脑会谈。随着中东局势持续升温，尤其是伊朗对霍尔木兹海峡船只的袭扰及实质性封锁，美国正要求日本发挥更大作用，高市如何回应，成为此次会谈的重要看点。

特朗普近日点名包括日本在内的7个国家，希望协助在霍尔木兹海峡开展护航行动。美国国防部长赫格塞思15日与日本防卫大臣小泉进次郎通话时，也提出希望日方支持由美方主导的“海上特遣部队”志愿联盟，并推动发表强调“航行自由”的联合声明。预计特朗普将在19日会谈中进一步向日方施压。

不过，日本政府目前态度较为谨慎。高市16日在参议院预算委员会表示，政府“正在研究必要的应对措施”，强调将在法律框架内探讨如何保障日本相关船只和船员安全。外务大臣茂木敏充也表示，与美国国务卿鲁比奥通话时，并未收到正式派遣请求。内阁官房长官木原稔17日称，自卫队是否出动尚未作出决定。

日本一方面需要维持日美同盟的战略协调，另一方面又高度依赖中东能源，且与伊朗保持长期关系，使其难以轻易选边站队。同时，自卫队海外行动还面临国内法律限制。自民党政调会长小林鹰之也指出，在冲突持续背景下，“有必要慎重研判”。

派遣自卫队面临多重法律限制据《日本经济新闻》报道，日本政府若决定派遣自卫队，大致有四种法律路径：一是依据安保相关法制行使集体自卫权（“存亡危机事态”），或提供后勤支援（“重要影响事态”）；二是依据《自卫队法》实施海上警备行动；三是适用《海盗对策法》；四是另行制定特别措施法。但上述方案均存在较大限制。

例如，若依据安保法制行使集体自卫权，需以美军行动符合国际法为前提，但日本政府至今未对美以打击伊朗作出明确法律定性；海上警备行动原则上仅限护卫日本籍船只，且武器使用受限；《海盗对策法》仅适用于打击海盗，难以应对国家行为；若制定特别法，则需经国会审议，难以及时应对局势变化。

事实上，特朗普首次执政期间的2019年，美国曾为保障霍尔木兹海峡航行安全发起志愿联盟，向包括日本在内的60多个国家寻求支持。但当时安倍晋三政府考虑到与伊朗的传统友好关系，并未加入该联盟，而是以“调查研究”为名，单独派遣护卫舰赴周边海域执行情报收集及间接护航任务。

目前，高市政府也将这一做法视为重要参考选项之一。 户外撞色多用途双肩登