以后人口不断减少的小城市。 为了提高小城市的办事效率，让群众不要一件事跑几个单位，同时也是为了省钱。 连一级局都有可能要合并在一起。 像是山西的这个小县城，看编制倒是没有砍多少，关键是大单位合并了。 住建局和交通局合并在一起。 民政局和人事局合并在一起。 农村局和水利局合并在一起等等的。