如今，在北方一个3万人口的乡镇机关，政府公务员和事业编人员加在一起已经达到80多人了，确实多了。国家财政收入的有限经费60%用于供养人头费了，再不精简机构将难以为继。 1982年之前现在的乡镇叫人民公社，那时候还没有公务员的称呼，统称为公社干部。当时的公社干部行政编和事业编都加在一起不超过30人。 那时候乡镇的任务也是非1常繁重的： 1， 上交公粮，每年上级政府都给各个乡村下达上缴公粮任务，必须完成。 2， 主要是计划生育任务十分艰巨，对于农民超生的都给予处罚，北方都实行到扒房子。 3， 收缴农民负担，各村的土地包给农民，农民要交土地承包费。村里每年的土地承包调整任务十分艰巨，矛盾突出乡镇派干部到村里蹲点协助村两委工作。 4， 乡镇政府收缴 “ 三提五统 ”，这是一项较难的工作。 “三提” 就是村里要提留的三笔钱。 一是公积金，这钱就像是村里搞建设的基金，比如修个桥、挖个井，或者买些大家都能用的农业机械，都从这钱里出。 二是公益金，这主要是给村里那些困难的人，像五保户、特困户发救济，让他们能有口饭吃，有点生活保障。 三是管理费，这就好比是给村干部发工资，还有村里办公买纸笔、搞活动这些日常开销的钱。 “五统” 就是乡镇统筹的五项费用 。 一是乡村两级办学经费统筹，这笔钱是用来修学校、买桌椅，给民办教师开工资。 二是计划生育费用统筹，用于宣传计划生育政策、给计划生育家庭提供服务； 三是优抚费统筹，就是给那些军人家属、烈士家属发放补助，感谢他们为国家做的贡献； 四是民兵训练费统筹，用于组织民兵训练，民兵抢险救灾等； 五是乡村道路建设费统筹，修建村道等。 5， 组织村党支部委员会，村民委员会 “ 两委 ”换届选举。 6， 开展农田基本建设，乡镇对于各村派工统一修梯田、栽果树、本来农民种玉米大田按上级要求改种小麦、建蔬菜大棚等等，这些有的不符合农村实际，有的是农民习惯了种玉米不愿意改种其它农作物，于是抵触情绪很大，开展这项工作也相对团难。 7， 开展农村社会治安综合治理，建设平安社会。 抓教育发展，杜绝和防止农村中小学生辍学。 8， 进行对农民困难户扶贫，帮扶解困。拥军优抚、五保户老人供养。 还有很多其他临时性工作，农村的工作点长面多庞杂，但是那时候一个乡镇最多才30人，现在是80人，机构臃肿人浮于事的现象确实发生并严重存在了。