德媒:印度对华“松绑”背后的算计——钱要中国出,厂要印度管 新德里,2026年3月。印度政府宣布了一项引人注目的政策调整:时隔六年,首次放宽对中国投资的限制。电子元件、太阳能电池、资本货物三个特定领域,中国资本可以进来了。条件是:印度人控股,公司归印度管。 德国《商报》驻南亚记者用一句话概括了这项政策:“这是印度式的‘开门’——门开了,但门槛设在自己这边。” 印度为什么要在这个时候“松绑”?数据给出了答案。 2025财年,印度净外国直接投资暴跌96.5%,仅剩3.53亿美元,创下历史新低。制造业占GDP比重长期徘徊在14%左右,离25%的目标越来越远。与此同时,2025年印度对华贸易逆差突破1161亿美元,创下历史纪录。仅2025年4月至2026年1月,印度对华货物贸易逆差就高达923亿美元。 更让新德里焦虑的是本土工业的疲软。2026年2月,印度八大核心产业增速从1月的4.7%骤降至2.3%,原油产量连续第六个月下滑,天然气产量连续第20个月萎缩。在需要强劲工业增长来支撑“印度制造”梦想的时候,现实却给出了最冰冷的答案。 美国《欧亚评论》的一篇文章直言不讳地指出:中国贡献了全球近30%的制造业产出,而印度仅占约3%。以货币计价,中国年产工业制成品逾5万亿美元,而印度仅为5000亿美元左右。差距是十倍。 这种差距在电子行业尤为刺眼。中国生产全球约70%的智能手机,仅深圳一座城市出口的电子产品就超过整个印度。印度企业不得不承认:在电子元件、太阳能电池、制药原料药等关键领域,印度产业链严重依赖中国供应——其制药业70%的原料药、电子业90%的屏幕芯片都离不开中国。 六年封锁,换来的不是“自力更生”,而是更深的依赖。 于是有了2026年3月的这次“松绑”。但细看条款就会发现,这并非真正的开放,而是一场精心设计的“不平等合作”。 新规明确:只有持股不超过10%、且不控股的财务投资才能走自动审批通道;若涉及控股权,则需经过60天安全审查,且“被投资对象必须由印度人或印度人掌控的实体控股”。开放领域也极具针对性——电子元件、太阳能电池、多晶硅,恰恰是中国具有全球竞争优势、而印度产业链存在短板的行业。 印度智库的报告直言不讳:印度在电力设备、重型机械、光伏组件等关键领域“完全无法摆脱对中国供应链的依赖”。因此,新政策本质是“选择性放开”——印度急需的领域就松一点,其他领域继续严防死守。有印度专家更赤裸地提出,中印关系缓和的前提是“中国得给印度钱、给技术”。 这种“既要、又要、还要”的算盘,中国企业并不陌生。 2020年以来,小米、vivo等企业遭遇税务调查、资产冻结;长城汽车10亿美元建厂计划被迫搁置;比亚迪2023年提出的10亿美元电动车合资方案最终未能推进。即便在合作项目中,印度也多次被指“过河拆桥”——一旦技术消化、产业链跑通,便以合规调查、罚款等手段挤压中资空间。 上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义对此评论道:“在印度企业掌握相关技术后,很容易将中资排挤出去,以往已有不少类似的案例。” 德国《明镜》周刊的一篇评论这样结尾:“印度以为自己在下一盘大棋——用市场换技术,用政策换资本。但中国不是三十年前的中国,中国企业也不是当年那些只懂卖产品的外商。当印度还在盘算‘怎么把中资榨干再踢走’的时候,中国已经在用效率和规模重新定义游戏规则。这场博弈,印度从一开始就没算清楚自己手里的牌。”
