以前的全民所有制企业，社会责任重大，托底的是民生。 那时的企业，就是一个小社会：有食堂，宿舍，商店，医院，托儿所，银行，邮政所，俱乐部……大一点的企业，从幼儿园到高中，教育一条龙。 那个时候的职工，确实不用为住房，医疗和教育发愁，企业都给规划好了，职工只需要做好自己的本职工作就行了。 企业改制后，企业不再托底民生，改为国家托底民生了。 医保、社保，住房改革…兜底民生的社会保障部门应运而生。 相比企业托底民生，国家托底民生应该更有保障性吧。毕竟企业也有破产倒闭的可能。 不过如果国企不改制，还是由企业托底民生的话，国家的负担也就减轻很多，起码不用成立社会保障这些部门。