澳门之所以不闹腾,不闹独立,不闹分裂,不闹反共,甚至不闹亲台亲美,最重要的原因是葡萄牙人在离开时几乎把所有澳门人及其后代都拥有了一样东西…… 为什么澳门回归二十多年,一直这么稳当?香港当年闹得沸沸扬扬,澳门却风平浪静,连点大动静都没闹出来。很多人猜是经济好、赌业旺,或者中央管得严,但这些都只是表象。最核心的那个东西,藏在每本护照里,却很少人深挖。读下去,你会发现答案其实挺简单,也挺现实。 澳门长期由葡萄牙管,统治风格松散,华人社区基本自己管自己,矛盾没那么尖锐。1974年葡萄牙康乃馨革命后,去殖民化政策启动,放弃海外领地,对前殖民地居民态度宽松。1981年10月通过第37/81号国籍法,从属地原则转向血统原则为主,但对澳门有过渡条款。1981年11月20日前在澳门出生的人,只要出生登记没明确外国国籍冲突,就自动获葡萄牙公民身份。这条规定覆盖大量华人居民,因为澳门人口那时不少本地出生。 这部法律延伸到澳门,许多华人家庭赶紧登记。土生葡人本来就有血统优势,华人中符合条件的也多。回归前,持有葡萄牙护照的澳门居民估计在10万到16.8万之间,占总人口比例不小。1986年葡萄牙加入欧洲共同体,这些护照持有者变成欧盟公民,能自由在欧盟国家居住、工作、求学、享受福利。相比香港的BNO护照只能短期访问、无居留权,澳门人手里这本是真欧盟护照,含金量高得多。 1987年中葡联合声明签定,1999年12月20日澳门回归。国籍成谈判重点。葡萄牙备忘录声明:1999年12月19日前已获葡萄牙公民资格并持护照的澳门居民,可继续使用护照,但之后不得因澳门关系新获资格。中国备忘录强调,符合中国国籍法者均为中国公民,持葡萄牙旅行证件者在澳门和中国内地不得享葡萄牙领事保护。双方不强迫选择,居民可保留护照作旅行文件。 这份安排给澳门人双重选项:留在澳门过日子,享受一国两制不变的生活方式;不满意就拿护照去欧洲找出路。回归前澳门经济低迷,失业高,楼宇空置,但没出现大规模闹事。很多人清楚,有退路就不用拼命闹。闹独立、分裂或反共,风险大,收益低,还可能毁掉现有生活。亲台亲美势力也难煽动,因为文化上大家认同中国人,有护照这个后门,更没必要冒险。 回归后,中央大力支持,开放博彩竞争,引入外资赌场,推出内地个人游和CEPA。澳门经济起飞,人均GDP冲到世界前列,失业率降得很低。从冷清小城变成繁华都市,居民生活水平大幅提升。持有葡萄牙护照的人继续用它旅行欧洲,有些人往返经商或子女留学,没大规模移民。土生葡人部分去葡萄牙,多数留澳融入。澳门社会保持稳定,没独立分裂活动,也没亲台亲美大规模搅局。 这份护照带来的退路,从根上打消极端想法。澳门人明白,稳定既有保障又有出路,何必折腾。回归这么多年,澳门成一国两制成功例子,日子越过越好。
