美国已撇开英法，借五常框架和中俄开小会 日前，美国副国务卿就透露，美国和中俄两国，现阶段正在“五常”框架下，通过外交渠道就战略稳定问题开展磋商，同时三方也在不断进行委婉的外交接触，而这些接触，讨论的是一些不适合公开讨论的议题。 对美国来讲，它的战略意图非常简单，就是想在美俄核条约失效、双边军控机制失灵的情况下，拉入中国来替代原本的双边架构，最终达到约束中俄战略威慑能力的目的。 同时，现阶段美国陷入多条战线，它自然也希望通过隐蔽的渠道，就地区冲突管控等敏感议题同中俄两大国展开沟通，从而为自己在亚太、中东的战略部署争取缓冲的空间，防止中俄同其直接对抗来削弱它的霸权地位。 而对于欧洲来讲，美方的这个动作，就彻底锁死了欧盟的战略回旋余地，让其从战略的参与者，彻底沦为了旁边者，而欧盟刚刚定下的战略自主目标，则愈发遥不可及。 我们也清楚，安理会五常的核心意义，本就是搭建一个集体决策、协同应对全球安全问题的框架，五常一致、集体磋商，才是这一机制的初衷和传统。但这次美方的操作，却硬打破了这个惯例，其刻意撇开英法两国，只和中俄三方单独磋商，就是在暗示欧盟已经被彻底排除在全球安全治理的核心圈层之外了。 反观欧盟自身，先天短板就十分明显：它没有独立的核威慑能力，无法在核军控、战略威慑这类核心议题上拥有话语权，甚至连参与美中俄三边协调的资格都没有。如今全球战略稳定的规则，正由美中俄三方协商制定，欧盟能做的，只有被动接受这三国达成的共识和规则，连一丝反驳和修改的余地都没有。而所谓的战略自主，最核心的就是拥有规则制定的话语权，失去了这一支撑，欧盟的战略自主，从一开始就失去了根基，沦为了空中楼阁。 可以预见的是，未来欧盟在国际社会上的定位将愈发模糊，既无法融入美中俄的核心协调，也无法联合其他国家形成独立力量，战略腾挪空间被彻底压缩，若其还不抓紧，提升战略自主性的目标将逐步从可实现的目标，沦为难以落地的愿景。