本届WTO部长级会议的核心，不再是单一规则争议，而是全球贸易体系未来方向之争。在这一背景下，美国与中国在四个关键议题上展开明显对立。 美国首先以301调查为工具，对包括中国在内的多个经济体施压。中方在双边会谈中明确指出，这类调查带有明显单边主义色彩，其目的在于延续关税杠杆。美方也坦言，该措施是对既有政策受挫后的替代方案。 在改革问题上，中方提出以时间节点和路线图为基础推进制度完善，而美国则对细化安排持保留态度。尤其是争端解决机制长期受阻，使WTO核心功能难以恢复，美国由此得以继续依赖双边谈判获取优势。 与此同时，美方试图将“最惠国待遇”调整为对等关税逻辑，并推动限制发展中国家享受特殊待遇。这一系列主张引发大量成员警惕。中国则强调，自身虽为发展中经济体，但已展现规则灵活性。 会议期间，中方宣布对53个非洲国家实施全面零关税安排，释放出扩大开放的信号。相比之下，美国的政策更具排他性，也促使欧洲在部分议题上转向支持更稳定的多边规则框架。