嘉靖时期，东南沿海倭寇横行。 直浙总督胡宗宪遂在杭州南门外设罗木九营（即杭九营）。 来取代战力拉胯的卫所兵。 倭寇基本肃清后，九营兵保留下来。 每年三至六月防汛，其他时候就守城，待遇一直不错： 三十余年，沿为成例。 但这帮功勋卓著的兵传到万历年间，已成骄兵。 历任的浙江巡抚甚至在上任之初，为防士兵闹事，要提前挖墙洞好逃跑。 1581年，内阁首辅张居正削减兵饷。 罗木营的士兵不干了。 东西营两位把总马文英、杨廷用把自己绑起来。 然后让士兵怀中藏刀，押着他们，去找巡抚吴善言理论。 表面是和平抗议，实则不答应条件就闹。 果然，吴善言坚持朝廷用策，被马、杨等人打得帽子、鞋子都破了。 吴善言被迫答应士兵，恢复原有待遇，兵变才暂时平息。 他因此也丢了官。 张居正闻听此事，问旁人： “何人可制服杭州骄兵？” 不等回答，又自言自语道： “我已有人选了！” 他就是兵部右侍郎张佳胤。 于是，张佳胤兼任右佥都御史，出镇浙江。 谁知刚到杭州，当地百姓因巡夜服役的事情不公，发生严重骚乱。 大伙在城中放火抢劫，见了官就打，好多官员都跑路了。 在得知兵变与民变并无关联后，张佳胤决定先平民乱。 他带上几十名护卫，对闹事民众说： “你们想因一时愤怒，而招来灭族之祸吗？关于夜间服役的事情，我保证给你们解决！” 但闹事者表面上散去，夜里却又出来继续打砸抢。 甚至把张佳胤偷偷派出城去调兵的使者都拦了下来。 要平定民乱，只能用兵了。 而当时罗木九营中，七个营出去防汛了。 留下来的东西两营，又是马文英、杨廷用的骄兵。 无奈中，张佳胤委曲求全，佯诈马、杨二人说： “你们的事儿，和民乱完全不同，只要及时平乱，可以既往不咎！” 马、杨正担心之前打吴善言的事儿呢，一听，都非常高兴。 两人带着营兵，在游击将军徐景星的指挥下，迅速平乱。 张佳胤仅砍了50余位带头者，史载： “杭人若更生。” 意思是，杭州仿佛重获新生。 民乱平定后，兵变的事情不能当没发生啊。 已在杭州立住脚的张佳胤，此时才命徐景星捕杀马、杨等九名兵变首脑。 一城遂定。 前后用时不到一个月。 在衰败的明朝中后期，张佳胤实为奇缺型大才。