美国国务卿卢比奥曾说：“我们与中国的问题之一是我们让他们拿走了曾属于我们的企业。因此，我们从中国购买如此多商品的原因是我们曾经自己生产这些商品，但我们让中国夺走了它们，我们将它们拱手让给中国，而现在我们必须扭转这一局面。” 卢比奥这番话听起来好像美国制造业是被中国硬生生抢走的，但实际情况根本不是这么回事。美国制造业的衰落，根源在于美国自己几十年来的一系列选择，而不是中国做了什么手脚。 从20世纪80年代开始，美国的大公司为了追求更高利润，主动把工厂搬到劳动力成本更低的发展中国家，这是资本逐利的本性决定的。 数据显示，美国制造业占GDP的比重从1980年的20.5%一路下滑到2008年的12.3%，而金融等虚拟经济的比重却大幅上升。这种“脱实向虚”的经济结构转型，才是美国产业空心化的根本原因。 说中国“夺走”了美国的企业，这完全颠倒了因果关系。不是中国去美国抢工厂，而是美国企业自己看中了中国的优势，主动把生产线转移过来。中国的优势在哪里？首先是全球最完整、最高效的供应链体系。 苹果公司CEO库克曾感叹，在美国想找一屋子模具工程师都难，但在中国，能填满好几个足球场。最后是稳定的营商环境和持续扩大的开放。中国美国商会的报告显示，即便在美国加征关税的背景下，仍有69%的在华美企表示会盈利。 高盛的研究报告更是指出，如果把苹果产品的生产和组装全部搬回美国，其生产成本将增加37%。在商言商，企业用脚投票，哪里成本低、效率高、市场大，就去哪里，这是最基本的商业逻辑。 卢比奥说要“扭转这一局面”，但现实是，美国政府近年来推动的制造业回流政策，效果恰恰适得其反。特朗普政府对中国商品加征高额关税，本意是想逼企业回美国，结果却让很多美国企业更加依赖中国供应链，甚至把更多生产环节搬到中国。 比如，生产户外装备面料化合物的美国Cocona Labs公司，就因为美国关税政策带来的不确定性，决定将其核心产品的部分生产从美国转移到中国。 2017年特朗普曾高调参观并庆祝执政百日的宾夕法尼亚州Ames True Temper独轮车工厂，这个拥有近150年历史、曾为美国军队提供工具的老牌工厂，在2023年关闭了，生产线迁到了中国。 如今在商店里，True Temper的独轮车上赫然印着“中国制造”。这些活生生的例子说明，靠行政命令和关税大棒，扭转不了市场规律和全球产业分工。 自2025年4月特朗普宣布实施所谓“对等关税”政策以来，到当年9月，美国制造业工作岗位累计减少了5.9万个。2025年全年，美国制造业就业人数总计减少了6.8万人。美国供应管理协会的制造业采购经理人指数在长达26个月的时间里持续处于萎缩区间。 关税提高了企业进口原材料和中间产品的成本，挤压了利润，迫使企业减产、裁员，甚至推迟投资。大众汽车就曾计划在美国投资40亿美元建奥迪新工厂，但因为关税等因素导致成本不可控，最终冻结了这个项目。 说到底，卢比奥的言论反映了一种不愿面对现实的焦虑。他焦虑的不是中国抢走了订单，而是中国把“制造”的能力，用系统化、生态化的方式变成了常态，而美国手里可能只剩下了一张张补贴支票和越来越空洞的“制度优越感”。 全球化让资本和产业在全球范围内寻找最优配置，这是过去几十年世界经济发展的主旋律。美国享受了全球化带来的廉价商品和资本红利，却想把产业流失的责任全部推给中国，这既不符合事实，也无助于解决问题。 中美经贸关系的本质是互利共赢，2025年，美国依然是中国第一大货物出口目的地国，中国也是美国第三大出口目的地国。把中国当成假想敌，挥舞关税大棒，最终受伤的不仅是两国企业和消费者，更是全球产业链供应链的稳定。