谁欠的找谁要去!美国国会议员马克曾宣称:中国欠了美国1.6万亿美元,敢赖账的话,美国就拒绝支付中国8600亿美元国债。 2020年8月18日马克在众议院提出H.Con.Res.110共同决议案,要求中国偿还约1.6万亿美元的旧主权债务。 这些债务主要来自1911年清政府为修湖广铁路向英法德美四国银行团借的600万英镑,还有1913年民国政府发行的部分债券。利息支付到1938年就停了,本金也没还。 美国债券持有人基金会代表大约两万个美国家庭持有这些债券,他们把本金加上复利和罚息算成1.6万亿美元的天文数字。 决议案由马克领头,联合亚利桑那州参议员麦克萨利和田纳西州参议员布莱克本共同发起。 内容明确说总统应该尽力推动中国还钱,否则美国可以考虑用中国持有的8600亿美元美国国债作为对应措施。当时中美关系紧张,贸易摩擦和疫情因素让这类话题更容易被提起。 这项决议案只是表达国会部分议员的意见,没有法律强制力。它被转到金融服务委员会和外交事务委员会审议,但后来没有进一步变成正式法案。 中国方面一直明确表示,新中国不继承旧政权的不平等条约债务,这些债券属于历史遗留问题,不在新中国义务范围内。 早在上世纪八十年代,美国法院审理类似湖广铁路债券诉讼时,就以主权豁免理由驳回了相关要求,判例一直沿用下来。 马克在提出议案时反复提到债务合法性和美国持有人利益,但实际操作中这类陈年旧债追讨难度极大,因为政权更迭后债务继承问题在国际法上有明确界限。
