欧洲核能政策大转向：哪些已改变、哪些未变，未来走向是什么？ 随着新一轮能源危机席卷全球，依赖能源进口的欧盟急于寻找替代能源，核能再次成为欧洲领导人激烈争论的焦点。欧盟仍有超过一半的能源需求依赖进口，这使其极易受到全球市场冲击——比如当前美国和以色列与伊朗持续交战期间，霍尔木兹海峡出现了前所未有的石油和天然气供应中断。为了保障电力供应、防止大量欧洲民众陷入能源贫困，欧洲可能别无选择，只能转向核能。 作为欧盟的执行机构，欧盟委员会已推出多项新的核能倡议，作为其应对当前危机战略的一部分，这标志着欧洲此前“弃核转型”政策的转向。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩在3月10日于巴黎举行的核能峰会上进一步强调了这一转变，她说：“我认为，欧洲放弃核能这一可靠、经济的低排放能源来源，是一项战略错误。” 长期以来，核能一直是欧洲领导人之间严肃争论的话题。欧盟大多数国家都已逐步远离核能，其中德国带头发起反核运动。另一方面，法国一直是这种无碳能源的坚定支持者，其约65%的电力来自核能。但近年来，随着核能被视为兼顾能源安全（尤其是欧洲能源独立）和气候目标的双赢选择，即便是最坚定的核能反对者，对核能的态度也逐渐缓和。 这一政策转向在欧洲“不知不觉陷入又一场能源危机”之前就已开始。去年，意大利和丹麦政府已着手推翻其实施数十年的核电生产禁令，而西班牙则表示愿意重新考虑其核电站的逐步淘汰计划。令人惊讶的是，就连德国也同意在欧盟立法中放弃对核能的反对立场，与法国在这一历史上颇具争议的话题上展开了前所未有的合作。一名德国官员称此举是“一次根本性的政策转变”，将有助于清除障碍，提高欧盟内部能源政策制定的效率。 如今，我们已经看到了这一转变带来的部分成果——欧盟委员会在其能源危机战略中公开支持核能。欧洲对核能态度转变以及其拟定的核能战略，很大程度上得益于小型模块化反应堆（SMR）的兴起。这种新兴技术有望使核能在大规模部署时更安全、更经济、更高效。事实上，就在本月，欧盟公布了一项3.3亿欧元的核能投资计划，作为2026-2027年欧洲原子能共同体研究与培训计划的一部分，其中对小型模块化反应堆给予了大力支持。 欧盟委员会已宣布计划，最早在21世纪30年代初让小型模块化反应堆投入使用，目标是到2050年将其装机容量扩大至17吉瓦至53吉瓦之间。“欧盟委员会承诺通过简化审批流程减少繁琐手续，并提供财政担保以加快部署进度，”欧洲新闻社最近的一篇报道称，“已有11个欧盟成员国签署联合声明支持这项技术。” 欧洲也在不断加大对核聚变研发的投入。欧盟委员会专门用于核能研究的资金中，高达2.22亿欧元将投向核聚变能源。据《欧洲能源新闻》报道，这“凸显了欧盟推动首座商业核聚变发电厂投入使用的雄心”。令人惊讶的是，德国在核聚变领域处于领先地位——与核裂变不同，核聚变不会产生放射性废物——甚至有可能成为世界上第一个建成商业可行核聚变反应堆的国家。