岳阳市水务集团和岳阳市水利局是一个单位吗？不是一个单位，完全不同。 一、岳阳市水利局 性质：政府行政机关（公务员单位），市政府工作部门，正处级 。 职能： 负责水资源管理、防汛抗旱、水利工程建设监管、河湖管理、水行政执法 。 管政策、规划、审批、监督、执法，不直接卖水。 人员：公务员、事业编。 二、岳阳市水务集团 性质：市属国有企业（原市自来水公司改制）。 职能： 城市自来水生产、供应、管网维护、抄表收费、二次供水运营。 纯经营服务，面向市民和企业供水。 人员：企业员工（合同制）。 三、关系（简单说） 水利局是“监管方”：定规则、管水源、管水利工程、监督水质安全。 水务集团是“供水方”：按规则生产、卖水、修水管，接受水利局监管。 一句话：水利局管“治水”，水务集团管“供水”。