14亿中国人养不起高速？8年亏空6万亿，美国高速免费却能盈利。美国的高速随便上，不收费，最后还能盈利，可中国的高速要收费，反而还亏欠，8年时间足足有6万亿的亏空，这到底是怎么回事呢？ 从上世纪八十年代起步，那时候基础设施还比较薄弱，汽车数量在增长，普通公路渐渐顶不住压力。国家采取贷款修路、收费还贷的办法，先借钱把路建起来，再通过通行费逐步还本付息。这种模式帮助路网快速成型。2001年左右，高速公路总里程达到1.9万公里，排到世界第二。到2018年底，已经扩展到14万公里左右，现在稳居全球第一，2024年底数据接近19万公里。路通了，货物流通顺畅，人员往来方便，很多地方的经济发展跟着提速。 可运营上，收支缺口确实存在。从2015年到2023年，累计缺口超过6万亿元。每年通行费收入有几千亿元，但支出更大，主要压力来自还本付息、养护维护和建设成本。很多路段尤其是中西部那些，穿越复杂地形，桥隧比例高，初始投入大。车流量有的地方没达到预期，收入覆盖不了支出，缺口就积累下来。全国约三分之二的收费路段处于亏损状态，这跟区域发展差异有直接关系。 拿雅康高速举例。它全长约133公里，投资230多亿元，穿过高山峡谷，地质条件复杂。这类路修起来成本高，通车后联通了偏远地区，但车流量相对有限，高海拔环境下的维护开支也不小。类似战略性路段不少，它们的作用更多在加强区域联系、支持整体发展上，而不是单纯靠收费回本。 美国的高速公路情况不一样。很多路段建于上世纪中期，早期资金主要靠联邦和州政府的投入，包括燃油税。司机加油时，油价里已经包含税款，这些钱用于公路建设和维护。看起来不少路口不直接设收费站，但车主通过用油间接承担了成本。他们的路网成熟较早，平原地区建设成本相对可控，维护压力跟复杂地形下的情况不同。两国发展阶段、地理特点和筹资方式有区别，所以收费形式和财务表现也就有差异。不能简单说哪种更好，只是各自适应国情。 在中国，高速公路虽然账面上有缺口，但带来的实际好处很实在。它拉动沿线产业，物流成本下来了，农产品外运及时，旅游和制造业都受益。以前交通不便的地方，因为路通了，经济循环活络起来。这些间接效果，超过了公路本身的收支数字。在应急情况下，路网还能快速调配人员和物资，提升整体反应能力。 面对缺口，有关部门这些年一直在调整优化。2017年开始试点发行地方政府收费公路专项债券，逐步替代部分银行贷款，成为新建政府收费公路的主要融资渠道。还推动差异化收费、加强养护效率等工作，注重路网与其他交通方式衔接，服务区域协调和民生需求。路网继续扩展，但重点转向提质增效，避免盲目追求规模。 说到底，修路是为了让老百姓出行更方便，让经济跑得更稳。14亿人口的大国，地域广，发展不平衡，建这样一张大网，需要投入真金白银。收费是使用者付费的一种体现，美国那边通过燃油税等形式，实质上也是类似道理。